ООО "НАСИБ"

При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) в рамках мероприятия по оценке достоверности фактов обращений, проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено, что ограждение Пятигорского ипподрома частично разрешено, вдоль этого ограждения на территории Пятигорского ипподрома ,расположенного в г. Пятигорске по ул. Ермолова д. 219, зафиксировано складирование отходов, предположительно относящихся к твердым коммунальным (полиэтиленовые и стеклянные бутылки, оберточная бумага) ориентировочной площадью около 2 кв.м, вывеска с указанием лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории Пятигорского ипподрома, на момент осмотра отсутствовала. Лица, допустившие сброс отходов, на момент визуального осмотра, отсутствовали. В целях установления лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории Пятигорского ипподрома, министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее– сокращенно МПР и ООС СК) был направлен соответствующий запрос. Согласно письму межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Ставропольскому краю (вх. от 27.03.2024 № 2917) на запрос министерства была предоставлена выписка из единого реестра юридических лиц в отношении ООО «НАСИБ» ИНН 2632110668. Кавминводский комплексный отдел МПР и ООС СК не располагает точными сведениями об отнесении указанных отходов к конкретному классу опасности, а также не владеет приборами по установлению площадей, длины, высоты, определения географических координат места складирования отходов. Согласно письму регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО"ЖКХ" от 27.02.2024 №ОП-033175/24 (вх. МПР и ООС СК от 20.03.2024 № 352) региональным оператором осуществляется сбор отходов по графику, обусловленным заключенным договором с ООО «НАСИБ». Региональный оператор осуществляет сбор отходов в полном объеме, образуемом потребителями. Морфологический состав отходов находящихся не в зоне контейнерных площадок не установлен.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения и др. В силу требований части 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций;в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и др. Согласно требований части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В силу требований части 4 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Таким образом, складирование отходов на земельном участке без соблюдения установленных требований при накоплении и хранении отходов, может привести/приводит к нарушению требований частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 2 статьи 11, часть 1 статьи 13.4, части 4 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», что предусматривает административную ответственность по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Несоблюдение  требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных  частью 3.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  статьей 8.2.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" , что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц- от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «НАСИБ» незамедлительно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства при обращении с образующимися отходами производства и потребления и иными загрязняющими веществами, а также, устранить выявленные нарушения обязательных требований природоохранного законодательства при обращении с образующимися отходами производства и потребления и иными загрязняющими веществами на территории Пятигорского ипподрома.