МУП "КОММУНРЕСУРСЫ" ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «21» июня 2024 г. № 15-24/032/Г Муниципальное унитарное предприятие «Коммунресурсы» Пригородного района. Отделом государственного экологического надзора по РСО-Алания Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) при осуществлении МУП «Коммунресурсы» Пригородного района пользования недрами по лицензии ВЛК 00449 ВР. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства недропользователем МУП «Коммунресурсы» Пригородного района не обеспечено соблюдение условий пользования недрами лицензионного соглашения лицензии ВЛК 00449 ВР, а именно: - п. 2.1. (не выполнено) Провести геологическое изучение участка недр с неоцененными и неутвержденными запасами с последующей оценкой эксплуатационных запасов подземных пресных вод и их государственной экспертизой (Октябрьско-Михайловский и Сунженско-Комгаронский участки). Срок – до 01.05.2013 г. В соответствии с письмом Кавказнедра от 27.05.2024 № 01-09-04/1116 материалы геологического изучения участка недр МУП «Коммунресурсы» Пригородного района не проведено геологическое изучение участка недр с неоцененными и неутвержденными запасами с последующей оценкой эксплуатационных запасов подземных пресных вод и их государственной экспертизой (Октябрьско-Михайловский и Сунженско-Комгаронский участки), что является нарушением п. 2.1 существенных условий лицензии ВЛК 00449 ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; - п. 2.2. (не выполнено) После государственной экспертизы запасов подземных вод разработать технологическую схему эксплуатации водозабора и утвердить в установленном порядке. Срок – до 01.08.2013 г. В соответствии с письмом Кавказнедра от 27.05.2024 № 01-09-04/1116 МУП «Коммунресурсы» Пригородного района данный пункт условий не выполнен, что является нарушением п. 2.2 существенных условий лицензии ВЛК 00449 ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; - п. 2.3. (не выполнено) Технологическую схему эксплуатации водозабора направить на государственную экологическую экспертизу. Срок – до 01.10.2013 г. В соответствии с письмом Кавказнедра от 27.05.2024 № 01-09-04/1116 МУП «Коммунресурсы» Пригородного района данный пункт условий не выполнен, что является нарушением п. 2.3 существенных условий лицензии ВЛК 00449 ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; - п. 2.9. (не выполнено) Ежеквартально, до 15 числа месяца следующего за отчетным, представлять в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РСО-Алания сведения о фактическом объеме добычи подземных вод и налоговую декларацию с приложением подтверждающих документов (журналов учета водопотребления ПОД – 11 или 12). МУП «Коммунресурсы» Пригородного района сведения о фактическом объеме добычи подземных вод и налоговая декларация с приложением подтверждающих документов в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора не представляются, что является нарушением п. 2.9 существенных условий лицензии ВЛК 00449 ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности. По требованию ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Статьей 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» определены основные права и обязанности пользователей недр. Так ст. 22 Закона «О недрах» определена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами и определена обязанность по соблюдению требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации «О недрах» лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, МУП «Коммунресурсы» Пригородного района не обеспечено выполнение существенных условий пользования недрами в части исполнения пунктов 2.1, 2.2, 2.3, 2.9 существенных условий лицензионного соглашения, определенных лицензией ВЛК 00449 ВР. Данный факт является нарушением обязательных требований, установленных Законом о недрах и тем самым создает угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, нарушение обязательных требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах». Юридическое лицо МУП «Коммунресурсы» Пригородного района обязано обеспечить соблюдение требований в области недропользования при осуществлении деятельности в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно: обеспечить выполнение условий пользования недрами в части исполнения пунктов 2.1, 2.2, 2.3, 2.9 существенных условий пользования недрами, определенных лицензией МУП «Коммунресурсы» Пригородного района ВЛК 00449 ВР. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный орган возражение в отношении указанного предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения. Возражение в отношении предостережения рассматривается контрольным органом в течение 30 дней со дня его получения, контролируемому лицу направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением указываются соответствующие обоснования. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://kcb.rpn.gov.ru