ООО "КАНЬОН"

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от «16» декабря 2024 г. № 14-30/09-479 1. Общества с ограниченной ответственности «Каньон», адрес: 356242, Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Ленина, д.152, А. (ИНН 2623016838). (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении: федерального государственного земельного контроля (надзора): государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Начальником отдела государственного земельного надзора по Ставропольскому краю В.В. Воронковым выдано поручение №19 21.11.2024 г. о проведении выездного обследования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:06:174104:3, расположенного по направлению на юг от с. Московского, Изобильненского муниципального округа Ставропольского края. В целях подготовки к выездному обследованию было установлено: Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (выписка ЕГРН 21.11.2024г. № КУВИ-001/2024-283860471) земельный участок с кадастровым номером 26:06:174104:3 имеет уточненную площадь 328837 +/- 5018 кв. м., категорию земель: «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для размещения карьера». Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир юго-западная граница Шпаковского района. Участок находится примерно в 2000, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Изобильненский. Сведения о правах на данный участок в выписке отсутствуют. По сведениям публичного сервиса Росреестра «Публичная кадастровая карта» https://pkk.rosreestr.ru/ земельный участок стоит на государственном кадастровом учете. При наложении слоя с применением функции «тематическая карта (топографическая карта» данная территория относится к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», обозначена топографическим знаком, соответствующим участку, юго-восточная часть которого занята карьерными выемками, в том числе занятых водой, Карьера Московского, остальная часть находится под древесно-кустарниковой растительностью. Необходимо отметить, что согласно сведениям публичного сервиса Росреестра «Публичная кадастровая карта» https://pkk.rosreestr.ru/, карьер Московский занимает еще территории следующих земельных участков: с кадастровым номером 26:06:000000:618 (категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным использованием: «недропользование (под разработку карьера)»; с кадастровым номером 26:06:174104:4 (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным использованием: «для размещения карьера»), а также территорию земель государственная собственность на которую не разграничена. При наложении слоя «Космоснимки» последняя часть карьера Московского занимает 13,91 га земель сельскохозяйственного назначения. Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора в начале 2024 г. был получен реестр действующих лицензий на пользование недрами с общераспространенными полезными ископаемыми на территории Ставропольского края (письмо Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края письмо от 27.04.2023 № 08-02-3947). В реестре помимо прочих были представлены сведения об объекте недропользования месторождение «Московское» (известняк-ракушечник (пильный).) Согласно лицензии СТВ 00724 ТЭ от 26.08.2004 до 01.03.2024 добычу осуществлял ООО «Каньон» (ИНН 2623016838, ОГРН 1032601682112). В реестре указано, что в границах недропользования находится земельный участок с кадастровым номером 26:06:174104:3 (из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для размещения карьера. Согласно выписки ЕГРЮЛ 28.11.2024 № ЮЭ9965-24-166987429 Общество с ограниченной ответственностью «КАНЬОН» зарегистрировано по адресу: 356242, Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Ленина, д.152, А. Основным видом экономической деятельности является добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев. Дополнительным видом деятельности является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина. Согласно информации об участках недр местного значения, расположенных на территории Ставропольского края с официального сайта МПР и ОООС СК «Природа26» https://nature.mpr26.ru, территория земельного участка с кадастровым номером 26:06:174104:3 находится в границах месторождения «Московское». Осмотром территории установлено, что земельный участок имеет неправильную форму. Его географические координаты N 45014 /655//, E 041055/252// (измерялась с помощью GPS-навигатора GARMIN OREGON 450). Основная часть участка, площадью 23,88 га, покрыта древесно-кустарниковой растительностью за исключением территории, которая использовалась для разработки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. Последняя представляет собой несколько карьерных выемок, часть которых занята водой. Она имеет следы снятия верхнего слоя почвы, а также следы размещения отвалов и буртов, как верхнего слоя почвы, так и добываемых полезных ископаемых, которые представлены известняком-ракушечником и его околом. Ее площадь составила 9 га. Данная территория является частью одного карьера, поскольку карьерные выемки имеют общие подъездные пути, а часть карьерных выемок, расположенных у юго-восточной границы участка значительно выходят за границы осматриваемого земельного участка на неразграниченные земли, на которых также велась разработка полезных ископаемых. Площадь земель неразграниченной государственной собственности, занятая карьером составляет 13,9 га. С юго-западной стороны к осматриваемому земельному участку прилегает земельный участок с кадастровым номером 26:06:000000:618 (категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным использованием: «недропользование (под разработку карьера)»; с восточной расположен участок с кадастровым номером 26:06:174104:4 (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным использованием: «для размещения карьера») . Земельный участок с кадастровым номером 26:06:174104:3 на момент осмотра не используется, следов производственной деятельности не наблюдается. Следов проведения работ по рекультивации нарушенных карьером земель также не установлено. Следов сельскохозяйственной деятельности на участке, ранее занимаемом карьером нет. Поскольку в отделе государственного земельного надзора не имеется сведений и материалов, подтверждающих проведение мероприятий по рекультивации нарушенных земель, а также сведений о разработке проектов рекультивации, имеются основания полагать, что на земельном участке с кадастровым номером 26:06:174104:3 имеются признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно п. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, п. 5, 6, 26 Правил проведении рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800«О проведении рекультивации и консервации земель». На основании изложенного, имеется основание полагать, что выявленные признакми нарушения земельного законодательства РФ на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:06:174104:3, допущены вследствие проведения работ по разработке и добыче общераспространенных полезных ископаемых ООО «Каньон» (ИНН 2623016838). Информация получена в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования на основании задания от 02.12.2024 г. № 05-25/09-346. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 2, 4, 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ: - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сохранению достигнутого уровня мелиорации; - при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель; - лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. 2) абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных и экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) абз.1,2 ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: - собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; 4) п. 26 Правил проведении рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»: лица, деятельность которых привела к деградации земель, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель ( за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступность к рекультивации земель в установленный законом срок. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в связи с ограничениями, введенными Постановлением Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Общества с ограниченной ответственностью «Каньон» (ИНН 2623016838): 1) привести земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:06:1741041:3, расположенный: Ставропольский край, Изобильненский муниципальный округ, южнее с. Московского, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир юго-западная граница Шпаковского района. Участок находится примерно в 2000, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Изобильненский в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, а также провести мероприятия по производству почв и их плодородия; 2) обеспечить разработку проекта рекультивации нарушенных земель, в соответствии с Правилами Проведения рекультивации; 3) предоставить проект рекультивации нарушенных земель в адрес Управления, в соответствии с п. 26 от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)