МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям: о несанкционированной свалке на земельном участке, расположенном в непосредственной близости к адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский муниципальный район, с.п. Благовещенка, ул. Ленина, дом 43, географические координаты 43.68907 с.ш. 43.78813 в.д, указанные в обращении гражданина РФ, поступившем на официальный сайт Росприроднадзора. Проведена оценка достоверности поступивших сведений: Межрегиональным управлением в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) 12.11.2024 с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю (далее – специалисты ЦЛАТИ) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования. В ходе осмотра территории, обозначенной в обращении, зафиксировано несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельном участке с географическими координатами: 43.68907 с.ш. 43.78813 в.д. Межевание земельного участка не проводилось, категория земель не определена, сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют. Специалистами ЦЛАТИ произведены отборы проб почвы и отходов для определения степени негативного влияния отходов на состояние почв. Согласно протоколам отбора (измерений) проб почвы от 12.11.2024 № 155-п, отбора (измерений) проб отхода от 12.11.2024 № 943-о, отбора (измерений) проб отхода от 12.11.2024 № 944-о и отбора (измерений) проб отхода от 12.11.2024 № 945-о площадь земельного участка, загрязненного твердыми бытовыми отходами, составляет 2429,86 кв.м, площадь земельного участка, загрязненного в результате размещения навоза, составляет 79,77 кв. м. По информации Местной администрации сельского поселения Благовещенка от 20.11.2024 № 389, земельный участок с географическими координатами: 43.68907 с.ш. 43.78813 в.д., расположенный в непосредственной близости к адресу: КБР, Прохладненский муниципальный район, с.п. Благовещенка, ул. Ленина, дом 43, находится в ведении Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, сведения о правообладателе отсутствуют. Одновременно распоряжение указанным земельным участком осуществляется Местной администрацией Прохладненского муниципального района КБР в силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Следует отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, действия (бездействие) Местной администрацией Прохладненского муниципального района КБР приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; 2) пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается; 3) статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; 4) пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; 5) пункта 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, - накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. Межрегиональным управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке с географическими координатами: 43.68907 с.ш. 43.78813 в.д. По окончании исчисления размера вреда, расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.