АО "КАВКАЗЦЕМЕНТ"

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора в период с 18.09.2024 по 01.10.2024 проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 14.06.2024 № 09-24-496/Р/В+ПВ/6. В ходе проверки установлен факт выполнения АО «Кавказцемент» пунктов предписания от 14.06.2024 № 09-24-496/Р/В+ПВ/6, а именно навалы отходы производства и потребления на земельных участках, указанных в предписании отсутствуют. АО «Кавказцемент» в подтверждение факта вывоза отходов представлены следующие документы: Договор на оказание услуг №1 от 04.06.2024г.; АКТ приёма-передачи отходов №120 от 14.06.2024г.; Договор на оказание услуг по транспортированию отходов от 06.06.2024г.; Договор №07/2024-11 на оказание комплекса услуг по обращению с отходами 3-4 класса опасности от 19.06.2024г.; АКТ №1 приёма-передачи отходов от 20.07.2024г.; АКТ №2 приёма-передачи отходов от 22.07.2024г.; АКТ №3 приёма-передачи отходов от 23.07.2024г. Письмо ООО «ЭКО-РАМ» №32 от 20.08.2024г; Договор на оказание услуг №1 от 04.06.2024г.; АКТ приёма-передачи отходов №120 от 14.06.2024г.; АКТ утилизации от 14.06.2024, из которых следует, что с земельных участков указанных в предписании вывезено отходов производства и потребления в количестве: грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов или нефти) менее 15% IV класса опасности - 18 т.; шпалы б/у железнодорожные отработанные IV класса опасности - 55 т.; шпалы б/у железнодорожные отработанные III класса опасности - 4,5 т.; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме V класса опасности - 16 153т. Кроме того, согласно приложению № 1/ТЗ к договору на оказание услуг № 1 от 04.06.2024 «Техническое задание на оказание услуг по вывозу, утилизации или размещению отходов с промплощадки цемзавода АО «Кавказцемент»» подрядчику до начала выполнения работ установлен ориентировочный объем (масса) отходов находящихся на промплощадке АО «Кавказцемент» в количестве: грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов или нефти) менее 15% IV класса опасности - 18 т.; шпалы б/у железнодорожные отработанные IV класса опасности - 55 т.; шпалы б/у железнодорожные отработанные III класса опасности - 4,5 т.; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме V класса опасности - 14 000 т. Однако, в ходе проведения плановой выездной проверки в июле 2023 года в отношении АО «Кавказцемент» на указанных земельных участках согласно представленным материалам филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по КЧР» были выявлены навалы отходов производства и потребления в количестве: грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов или нефти) менее 15% IV класса опасности - 1705,44 т.; шпалы б/у железнодорожные отработанные IV класса опасности - 507,562 т.; шпалы б/у железнодорожные отработанные III класса опасности - 24,918 т.; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме V класса опасности - 14 122,506 т. Таким образом, объем (масса) отходов вывезенных АО «Кавказцемент» с северной части территории, с земельных участков указанных в предписании от 14.06.2024 № 09-24-496/Р/В+ПВ/6 не совпадает с фактически выявленными объемами в ходе плановой выездной проверки в июле 2023 года. Также, в ходе проведения в июне 2024 года внеплановой выездной проверки исполнения ранее выданного предписания от 29.12.2023 № 09-23-2227/Р/В+ПВ/3 был установлен факт захоронения отходов производства и потребления, а именно: шпалы б/у железнодорожные отработанные IV класса опасности; шпалы б/у железнодорожные отработанные III класса опасности; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме V класса были засыпаны отходами от добычи полезных ископаемых (вскрышные породы). Вместе с тем на земельном участке, где были выявлены навалы отходов грунта, загрязненного нефтью или нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов или нефти) менее 15% был оборудован склад сырья (клинкера). Таким образом, у юридического лица АО «Кавказцеменет» отсутствуют документы подтверждающие передачу отходов указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от 14.06.2024 № 09-24-496/Р/В+ПВ/6 в полном объеме, в связи с чем предостерегаю о недопустимости: размещения (захоронения) отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов; накопления отходов в местах (на площадках), не соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; передачи отходов в организации, не имеющие лицензию на осуществление деятельности в области обращения с отходами I - IV классов опасности. Согласно ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 34 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии ч. 2 ст. 34 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «Кавказцемент» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований: ч. 7 ст. 12, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ч. 1, ч. 2 ст. 34 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»