Проверка № 26231373166005951407 от 28 апреля 2023 года

ОАО "РЖД"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
28 апреля 2023 года

Проверка проводится в отношении
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. 16.02.2023 и.о. начальника Минераловодского центра организации работы железнодорожных станций Макухиным В.Д. составлен Акт. В данном Акте должностным лицом указан перечень нарушений допущенных Гуриным И.Я. при исполнении должностных обязанностей. Таким образом, днем обнаружения является 16.02.2023. Гуриным И.Я. 20.02.2023 даны письменные объяснения на АКТ от 16.02.2023. В своих объяснениях Гурин отрицает наличие вины по всем эпизодам нарушений, указанных в Акте от 16.02.2023. Нарушения, указанные в акте, указаны и в Приказе о применении к Гурину И.Я. дисциплинарного взыскания в виде увольнения от 15.03.2023. Как следует из приказа об увольнении в вину заместителю начальника Минераловодского центра Гурину И.Я. вменяется нарушение пп.8п.2.12 раздела 2 должностной инструкции: отсутствие контроля за соблюдением работниками центра трудовой и технологической дисциплины и т.д., а именно тот факт, что 15.03.2022, 20.04.2022, 15.08.2022 оформлены акты внезапной проверки железнодорожных станций Передовая, Буденновск, Расшеватка, однако Гурин И.Я. на данные станции не выезжал и соответственно им представлены фиктивные документы. Учитывая, что пресекательный срок для применения дисциплинарного проступка составляет 6 месяцев со дня совершения проступка, данные нарушения неправомерно включены в приказ от 15.03.2023 года № ДЦС-3-31. Срок привлечения за данные нарушения истек. Далее, в вину заместителю начальника Минераловодского центра Гурину И.Я. вменяется нарушение пп.9 п.2.12 раздела 2 должностной инструкции, а именно, отсутствие контроля за устранением выявленных недостатков при осмотре служебных помещений, эксплуатируемых работниками центра. Однако, в приказе отсутствует дата совершения данного проступка, на дата выявления проступка, а также отсутствует описание в чем конкретно выразилось отсутствие контроля со стороны Гурина И.Я., отсутствует доказательство вины. Аналогичная ситуация по нарушению пп.11 п.2.12 раздела 2 должностной инструкции (факт не выполнения во втором полугодии утвержденного плана по проведению семинаров….) В приказе отсутствуют ссылки на дату совершения данного проступка, на дату выявления проступка, а также отсутствует конкретное описание проступка, в чем конкретно выразилось нарушение со стороны Гурина И.Я., отсутствует доказательство вины. В вину заместителю начальника Минераловодского центра Гурину И.Я. вменяется нарушение пп.13 п.2.12 раздела 2 должностной инструкции, а именно, отсутствие актов проведения проверки в пределах станции по системе информации «Человек на пути». В приказе отсутствуют ссылки на дату совершения данного проступка, на дату выявления проступка, а также отсутствует описание, в чем конкретно выразилось данное нарушение со стороны Гурина И.Я., отсутствует доказательство вины. Аналогичная ситуация по нарушению пп. 14 п.2.12 раздела 2 должностной инструкции, указанному в приказе об увольнении. В приказе отсутствуют ссылки на дату совершения данного проступка, на дату выявления проступка, а также отсутствует описание, в чем конкретно выразилось данное нарушение со стороны Гурина И.Я., отсутствует доказательство вины. Данные нарушения также неправомерно включены в приказ от 15.03.2023 года № ДЦС-3-31. В приказе об увольнении в вину Гурину И.Я. вменяется также нарушение нормативов личного участия по охране труда, отраженные в акте проверки от 16.02.2023. Однако, как и в указанных выше случаях ссылки на дату совершения данного проступка, на дату выявления проступка, а также отсутствует описание, в чем конкретно выразилось данное нарушение со стороны Гурина И.Я., отсутствует доказательство вины. В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в постановлении пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, и положениями ч.5 ст. 192 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность представлять доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении учитывались обстоятельства при которых он был совершен. Как указано выше, работодателем в приказе не указаны дата совершения проступков, дата выявления проступков (существует возможность, что сроки привлечения за проступки истекли), а также отсутствует описание, в чем конкретно выразились указанные нарушения, отсутствуют доказательства вины. Соответственно работодателем не соблюдена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности в части соблюдения сроков и порядка применения дисциплинарного взыскания
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Смулько И. С. Руководитель структурного подразделения соответствующих территориальных органов - главный государственный инспектор труда


Объекты и итоги проверки

Адрес
107174, Г. Москва, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, УЛ НОВАЯ БАСМАННАЯ, Д. 2/1,

Нет данных о результатах проверки