ООО СЗ "НОВАЯ ЖИЗНЬ"

В рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, положение о котором утверждено Постановлением Правительства Ставропольского края от 30.11.2021 № 614-П, на основании запроса прокуратуры Октябрьского района г. Ставрополя от 13.12.2023 № Исорг-20070026-3086-23/20174-20070026, вх. № 7440 от 15.12.2023, в соответствии с заданием № 162-Р от 18 декабря 2023 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 26:12:022314:477, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул. Орджоникидзе, 81, согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.12.2023г. № КУВИ-001/2023-284934552, арендатором которого является общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Новая жизнь», ОГРН:1232600012776, ИНН:2635258856, 355032, г. Ставрополь, ул. Соборная, 58 . Данный участок непосредственно связан с земельными участками в границах территорий следующих объектов культурного наследия регионального значения: «Доходный дом», 1880 г., Ставропольский край, г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 70; «Азово-Донской банк», первая половина XIX в., Ставропольский край, г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 68; «Жилой дом», пер. пол. XIX в., Ставропольский край, г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 66, а также расположен в защитных зонах следующих объектов культурного наследия регионального значения: ансамбль «Бульвар по пр. К. Маркса, описанный в произведениях Л. Н. Толстого»,1839 г., Ставропольский край, г. Cтаврополь, пр. К. Маркса (приказом управления от 01.03.2023 № 144 утверждены границы территории и режим использования земельных участков ив границах территории объекта культурного наследия); «Первая мужская гимназия на Северном Кавказе. Здание, в котором в 1905 году размещался Ставропольский комитет РСДРП», первая половина XIX в., Ставропольский край, г. Ставрополь, пр. Карла Маркса, 72 (приказом министерства культуры Ставропольского края от 21.01.2015 № 54 утверждены границы территории и режим использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия); «Жилой дом», пер. пол. XIX в., Ставропольский край, г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 62, литера «А» (приказом министерства культуры Ставропольского края от 30.12.2013 № 841 утверждены границы территории и режим использования земельных участков ив границах территории объекта культурного наследия); «Особняк», первая половина XIX в., Ставропольский край, г. Cтаврополь, пр. К. Маркса, 64 (приказом управления от 13.10.2023 № 991 утверждены границы территории и режим использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия); «Жилой дом», пер. пол. XIX в., Ставропольский край, г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 66 (приказом управления от 13.10.2023 № 993 утверждены границы территории и режим использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия); «Азово-Донской банк», первая половина XIX в., Ставропольский край, г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 68 (приказом управления от 13.10.2023 № 994 утверждены границы территории и режим использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия); «Доходный дом», 1880 г., Ставропольский край, г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 70 (приказом управления от 13.10.2023 № 995 утверждены границы территории и режим использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия); «Доходный дом», первая половина XIX в., кирпич, дерево, Ставропольский край, г. Ставрополь, К. Маркса, 76 (приказом министерства культуры Ставропольского края от 25.12.2012 № 1108 утверждены границы территории и режим использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия) и входит в объединенную охранную зону «Старый город», утвержденную Приказом министерства культуры Ставропольского края от 18 апреля 2003 г. № 42 «Об утверждении временных охранных зон охраны памятников истории и культуры и установлении временных охранных зон». По результатам контрольного (надзорного) мероприятия – выездное обследование установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:022314:477, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Орджоникидзе, 81, располагается между домами 83 и 79 по улице Орджоникидзе города Ставрополя, со стороны улицы Орджоникидзе участок огорожен металлическим забором с размещенным на нем баннером, прикрепленным к металлическому забору сеткой-рабицей, забор состоит из двух частей, между которыми находится проезд на данный участок и далее, вглубь двора. Проезд не закрыт воротами, шлагбаумом и иными препятствующими проезду или проходу сооружениями. На территории данного земельного участка строительных, земляных и иных работ на момент осмотра не проводилось. В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ)строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия или проекта обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. В соответствии со статьей 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов. Границы защитной зоны объекта культурного наследия для памятника, расположенного в границах населенного пункта устанавливаются на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для ансамбля - 150 метров (подпункт 1 пункта 3 статья 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ). Пунктом 6 статьи 34.1 Федерального закона № 73-ФЗопределено, что защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия, установленных в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 73-ФЗ. Необходимо отметить, что разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, может также осуществляться по инициативе и за счет средств собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия. Приказом министерства культуры Ставропольского края от 18 апреля 2003 г. № 42 «Об утверждении временных охранных зон охраны памятников истории и культуры и установлении временных охранных зон» утвержден, как временный «Проект зон охраны и зон регулирования застройки памятников архитектуры и истории г. Ставрополя, Гипрогор, г. Москва, 1977 г.» (далее – проект). В соответствии с указанным проектом испрашиваемый земельный участок входит в объединенную охранную зону «Старый город». В охранной зоне предусматриваются следующие мероприятия: сохраняются и воссоздаются исторические, среда и ландшафт; здания и сооружения, имеющие уникальную историческую, градостроительную и архитектурно-художественную ценность, используются под музеи и музейные экспозиции, выставки; здания и сооружения не определяющие и не нарушающие облика города, располагающиеся в зоне, при физическом износе могут заменятся зданиями аналогичных строительных масс, материалов, с максимальным учетом рядом расположенных объектов по специальным проектам; здания дисгармоничные - по своему местоположению, высоте, размерам либо архитектурным деталям и решению, противоречащие общему ансамблю сносятся, в возможных случаях диссонансные качества нейтрализуются - размещаются кулисы растительности, реконструируются фасады; аналогичные мероприятия предлагаются по отношению к растительности и элементам ландшафта в охранных зонах; все архитектурно-строительные мероприятия, работы по благоустройству на территории охранных зон проводятся с согласия и под контролем органов охраны по специально разработанным проектам. Правовой режим временной охранной зоны применяется в части, не противоречащей правовому режиму защитной зоны. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Ст. 34.1, ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Перед проведением строительных, земляных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022314:477, принять меры по соблюдению требований ст. 34.1 , ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ.