Проверка № 26230972600007089712 от 2 августа 2023 года

КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
2 августа 2023 года — 2 августа 2023 года

Проверка проводится в отношении
КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
УПРАВЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО СОХРАНЕНИЮ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
Управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее - управление) на основании пункта 6 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (ред. от 24.03.2022) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия выездное обследование № 70-Ф от 01 августа 2023 года, в рамках выездного обследования был проведен осмотр состояния объектов культурного наследия федерального значения: «1–е Татарское городище», VII–V вв. до н.э., III в. до н.э.–II в. н.э., VIII–X вв. н.э., «2–е Татарское городище», VII–IV вв. до н.э., III в. до н.э.–II в. н.э., VIII–X вв. н.э., расположенных по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ставрополь, Юго–Западный район, восточнее улицы Доваторцев, южнее проезда Лазурного, западнее улицы Космонавтов, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс памятников, ранний железный век, IV–IX вв. н.э.» (далее – Памятники, объекты культурного наследия). Мероприятия по государственному контролю (надзору) проведены с целью проверки сведений, изложенных в обращении директора ГБУК СК «Ставропольский государственный музей-заповедник» Н.А. Охонько о нарушении законодательства в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия. По результатам осмотра состояния объектов культурного наследия федерального значения установлено, что в начале ручья, ведущего к Травертиновым водопадам, расположена бетонная конструкция с трубой, выброс воды из трубы которой осуществляется в данный ручей, данная конструкция имеет координаты N 44°58'44,8" E 41°56'03,2". На поверхности данной конструкции, над трубой, наблюдаются следы стока воды в данный ручей, со стороны проезда Лазурного города Ставрополя. На момент осмотра, жидкость находящаяся в данной конструкции под трубой имела специфический запах. Приказом управления от 19.09.2017 г. № 227 утверждены границы территории объектов культурного наследия (далее – приказ), режимом использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия (правовым режимом «Б») регламентируется использование земельного участка находящегося на территории указанных объектов культурного наследия, на который осуществляется сток воды со стороны проезда Лазурного города Ставрополя. Согласно режима использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия (правовой режим «Б») разрешается: : 1.1. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. 1.2. Обеспечение сохранности объектов археологии, природы, ландшафта, флоры, фауны, водных источников, геологических объектов. 1.3. Осуществление научной, туристической, культурной, просветительной деятельности, непосредственно связанной с объектом культурного наследия. 1.3.1. Осуществление научной деятельности: археологические, палеонтологические, физико-географические, ландшафтные, палеогеографические, геолого-гидрографические, ботанические, зоологические, почвоведческие исследования и другие исследования, связанные непосредственно с охраняемым объектом культурного наследия. 1.3.2. Проведение археологических исследований – раскопок с консервацией, реставрацией и реконструкцией наиболее ценных объектов на этапе наиболее выразительного горизонта (без полного демонтажа объекта исследования, как того требует методика археологических раскопок). 1.3.3. Проведение других видов исследований без нарушения культурного слоя объекта культурного наследия. 1.4. Создание исторических реконструкций по результатам археологических исследований в местах, где культурный слой уже исследован и изъят. 1.5. Осуществление туристической, культурной, просветительной деятельности в местах, специально отведенных для перечисленных видов деятельности и с соблюдением режима использования объекта культурного наследия. 1.6. Устройство экскурсионных троп и дорог. 1.7. Строительство насыпных и вымощенных дорожек, мостовых переходов через ручьи и промоины, смотровых площадок, беседок, каптаж родников, оборудование мест отдыха, создание информационных структур. 1.8. На участках объекта культурного наследия, где культурный слой полностью исследован и изъят, благоустройство территории и ограниченное возведение строений для охраны и обслуживания объекта культурного наследия, для размещения материально-технической базы, фондохранилищ, экспозиций, выставок, аудиторий, научно-исследовательских лабораторий. 1.9. В установленном порядке удаление растительного покрова, в том числе леса на участках проведения археологических раскопок и на наиболее значимых археологических объектах. 1.10. Осуществление природоохранной деятельности: 1.10.1. природоохранная: сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных, охрана водных объектов, земли и недр; лесоохранные мероприятия; 1.10.2. научная: мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение природных экосистем и их компонентов объекта культурного наследия; 1.10.3. просветительная: проведение эколого-просветительских мероприятий - учебно-познавательных экскурсий, рекреационных мероприятий - транзитных прогулок, создание и обустройство экологических учебных троп, организация полевых лагерей. 1.11. Обеспечение мер пожарной безопасности. 1.12. Проведение работ по укреплению берегов балок, ручьев, расчистке. Сооружение гидротехнических сооружений временного и постоянного характера, направленных на исключение разрушения склонов балок и ручьев в результате оползневых процессов и очистку стоков, попадающих с южного склона Ставропольской возвышенности, при условии согласования органом охраны объектов культурного наследия мероприятий по обеспечению сохранности памятника, в порядке, определенном действующим законодательством. Запрещается: 2.1. Размещение рекламных конструкций, вывесок, указателей, за исключением информационных устройств, содержащих сведения об объекте культурного наследия, а также об объектах, расположенных на его территории. 2.2. Распашка земель, нарушение почвенного покрова и поверхностного дернового слоя. 2.3. Использование земель для садоводства и огородничества. 2.4. Самовольные вырубки (посадки) деревьев и кустарников; 2.5. Проведение публичных мероприятий без согласования с госорганом охраны объекта культурного наследия. 2.6. Проведение массовых и общественных мероприятий без согласования с государственным органом охраны объектов культурного наследия. 2.7. Проведение культурных, религиозных и иных мероприятий, не связанных непосредственно с охраняемым объектом культурного наследия. 2.8. Разведение костров в неустановленных местах. 2.9. Несанкционированное уничтожение растительного покрова, в том числе его выжигание. 2.10. Размещение мест захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных и иных отходов. 2.11. Складирование грунтов, строительных материалов, за исключением временных на период сооружения гидротехнических сооружений временного и постоянного характера, проведения работ по укреплению берегов балок, ручьев, их расчистке и специальных мер, направленных на сохранение, научное изучение, популяризацию, реставрацию и музеефикацию памятника. 2.12. Несанкционированный и неорганизованный сброс мусора. 2.13. Стоянка и проезд автомобильного транспорта, тяжелой техники, специальной техники, за исключением временных на период сооружения гидротехнических сооружений временного и постоянного характера, проведения работ по укреплению берегов балок, ручьев, их расчистке и применения специальных мер, направленных на сохранение, научное изучение, популяризацию, реставрацию и музеефикацию памятника. 2.14. Посадка лесонасаждений, проведение противопожарных распашек, без согласования с государственным органом охраны объектов культурного наследия. 2.15. Сброс и выведение стоков, попадающих с южного склона Ставропольской возвышенности и прилегающих территорий на территорию правового режима использования земельных участков «Б» без наличия в составе проектной документации мероприятий по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, согласованных, в порядке, определенном действующим законодательством, органом охраны объектов культурного наследия. 2.16. Применение георадаров, металлодетекторов и других средств приборного поиска, направленных на выявление и сбор археологического материала, без наличия у исследователя разрешения (Открытого листа). Согласно пп. 49 п. 12 «Положения о комитете городского хозяйства администрации города Ставрополя», утвержденном Постановлением Администрации города Ставрополя от 11.05.2017 № 795, ремонт и прочистка дождевых коллекторов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Ставрополя в соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя, является функцией комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, ИНН: 2636045699, ОГРН: 1052600306770, юридический адрес: 355017, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 116В/1.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Смольняков Денис Александрович Главный государственный инспектор отдела государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия


Объекты и итоги проверки

Адрес
край Ставропольский, г Ставрополь восточнее улицы Доваторцев, южнее проезда Лазурного, западнее улицы Космонавтов

Нет данных о результатах проверки



Адрес
край Ставропольский, г Ставрополь Юго–Западный район, восточнее улицы Доваторцев, южнее проезда Лазурного, западнее улицы Космонавтов

Нет данных о результатах проверки