АО "СХП "РОДИНА"

По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых во исполнение задания от 17.01.2023 № 05-21/26-5, установлено следующее. Осмотр земельного участка с кадастровыми номером 26:11:000000:7306 проведён в целях проверки данных, указанных в обращении землепользователя АО СХП «Родина» на предмет устранения стихийного захламления. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с КН 26:11:000000:7306 имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Имеет площадь 13 721 487 кв.м. Участок находится в общей долевой собственности и передан в аренду АО «Сельскохозяйственное предприятие «Родина» ИНН 2623015552. Земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:7306(контур 14) площадью 566 506,38 кв. м, входящий в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:7306 и состоящего из 23 контуров. Земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Ранее должностными лица Северо-Кавказского межрегионального Управления Россельхознадзора на части земельного участка с контуром 14 было обнаружено стихийное захламление твёрдыми бытовыми и коммунальными отходами, а также строительным и иным мусором. На момент осмотра части земельного участка с контуром 14, используемой в качестве пастбищных угодий (географические координаты 45°12.928´ и 042°01.452´) установлено, что на участке произрастает естественная травянистая растительность характерная для данной местности, выпас сельскохозяйственных животных не осуществляется, каких либо работ связанных с сельскохозяйственным производством не проводиться. В юго-восточной части участка с контуром 14, в месте, где ранее было выявлено стихийное захламление, обнаружены следы работы тяжёлой строительной техники используемой для рытья по периметру участка траншеи (глубиною до 1 метра), изымаемый грунт складировался по краю траншеи навалом (высота навала до 1 метра), на момент осмотра в траншеи имелись очаги складирования мусора и отходов. Так же имеются следы перемешивания плодородного слоя почвы и размещённого на нём мусора, это свидетельствует о том, что мусор и отходы не вывозились с земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 26:11:000000:7306 (контур 14), а с применением тяжёлой строительной техники производились работу по захоронению мусора и отходов. Вместе с тем, под действием атмосферных явлений (ветер) мусор в виде полиэтиленовых пакетов, пластиковых бутылок разноситься по всей площади указанного и смежных участков. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии на земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:7306 (контур 14) признаков негативных процессов, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы, в виде загрязнения отходами производства и потребления, утверждённых Приказом Минсельхоза от 18.06.2021 № 402 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и виноградопригодных земель». Лицо, деятельность которого привела к ухудшению качества земель, обязан обеспечить их рекультивацию в соответствии с разработанным проектом рекультивации нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения и привести земельный участок в состояние пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, в том числе путём устранения последствий загрязнения почв и восстановления плодородного слоя почвы. Проект рекультивации, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:11:000000:7306, в адрес Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора не поступал. Таким образом, установлено, что землепользователь АО «СХП «Родина» не выполняет установленные требования и не проводит обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель Согласно ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ под охраной земель понимается деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Из содержания ч.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно положениям ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом, федеральными законами. Также, согласно положениям ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Также, в силу положений п.1 ст. 42 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, и других организмов от негативного воздействия на окружающую среду. Кроме того, в силу положений ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления на поверхностный слой почвы.