МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ С.П.СОВХОЗНОЕ ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР

На основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.12.2022 № 559 «Об организации работ по обследованию и оценке объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, на состояние окружающей среды», поручение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23.12.2022 № ТК-09-00-31/45424 Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора проведен осмотр несанкционированной свалки в сельском поселении Совхозное, Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на земельном участке с географическими координатами ЗУ 4348'5366" С.Ш. 4З07'4772" В.Д. В ходе проведения выездного обследования выявлены отходы: твердые коммунальные отходы, корни и ветви деревьев, шины, строительный мусор, деревянные доски. Наблюдаются признаки размещения незначительного количества свежих навалов отходов (выгребы из стоил домашних животных – солома, навоз, кочерыжки от початков кукурузы и т.п.). Обнаруживается значительное количество остатков строительного мусора, частично задернованного, включая остовы железобетонных конструкций (фундамента), плит перекрытий, подобие ж\б свай, шифер и т.п. Объект представляет собой пологий земельный участок местами бугристый, с небольшими возвышенностями и углублениями – предположительно задернованный мусор (отходы). Основная масса размещенных (обнаруживаемых на поверхности) коммунальных отходов расположена в южной и северной частях объекта, расстояние между которыми составляет порядка 150 м. Параметры наиболее значительных навалов видимого мусора (3-4) – не превышает по своим параметрам участок 10 на 10 метров с высотой до полуметра. Данный факт подтверждается актом выездного осмотра от 11.01.2023 и прилагаемой к нему фототаблицей. Согласно п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенному в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственник отходов – это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В примечании к данному пункту указано, что если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления. Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии с абзацами 2 п. 1 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Таким образом, земельный участок с географическими координатами ЗУ 4348'5366" С.Ш. 4З07'4772" В.Д. находится в ведении местной администрации с.п. Совхозное. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.