АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

В ходе проведения 10.08.2023 контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия – выездного обследования при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) согласно заданию от 08.08.2023 № 04-22/27/39 выявлены признаки нарушения обязательных требований в области карантина растений, а именно: согласно заключению о карантинном фитосанитарном состоянии от 04.09.2023 № 000111-196-23 о выявлении в вегетативных частях растений, отобранных в Ставропольском крае, г. Ставрополь, С/Т «Земляне», земельные участки № 199, № 320, №359, земли поселений (земли населенных пунктов) с КН:26:12:021705:606, КН:26:12:021705:727, КН:26:12:021705:65, амброзии полыннолистной Ambrosia artemisiifolia L., которая включена в перечень карантинных объектов, утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Согласно информации из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости сведения о характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.09.2023 № КУВИ-001/2023-207939892, № КУВИ-001/2023-20770737, № КУВИ-001/2023-207800717, сделанной на основании запроса от 12.09.2023, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 26:12:021705:606, 26:12:021705:727, 26:12:021705:65, является Администрация города Ставрополя, место регистрации: Ставропольский край, г.Ставрополь, пр-кт. Карла Маркса, д. 94. Вид государственной регистрации права собственности на земельный участок, собственность. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано, что не является препятствием для распоряжения им. Администрация города Ставрополя, место регистрации: Ставропольский край, г.Ставрополь, пр-кт. Карла Маркса, д. 94., в период развития карантинного объекта - амброзии полыннолистной Ambrosia artemisiifolia L., не локализовало очаг карантинного объекта и не известило Северо-Кавказское межрегиональное Управление Россельхознадзора о наличии очага карантинного объекта - амброзии полыннолистной Ambrosia artemisiifolia L., на земельном участке с кадастровым номером 26:12:021705:606, 26:12:021705:727, 26:12:021705:65. В соответствии с п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. На основании ч. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. В соответствии п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно¬правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. Согласно п. 2, п. 3 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»: - в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору согласно п. 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения. - заявитель или его уполномоченный представитель направляют извещение в управление Россельхознадзора, которое осуществляет функции по контролю и надзору в области карантина растений по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта. Согласно п. 30 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов. Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов. Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ вредный организм - жизнеспособное растение любых вида, сорта или биологического типа, животное либо болезнетворный организм любых вида, биологического типа, которые способны нанести вред растениям или продукции растительного происхождения. Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений сорняков) утверждён решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Несоблюдение вышеуказанных требований в период развития карантинного объекта: амброзии полыннолистной Ambrosia artemisiifolia L., создает вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В силу ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей: 1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми кон-тролируемыми лицами; 2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обяза-тельных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.