КФХ "ТЕМИРБУЛАТОВ"

В ходе проведения с 30.10.2023 г. по 30.10.2023 г. контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) согласно задания от 26.10.2023 № 04-22/27/947 К установлены признаки нарушения обязательных требований в области карантина растений, а именно: в адрес Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора от 19.10.2023 № 861 поступила информация от Пятигорского филиала ФГБУ «ВНИИКР» "О выявлении КВО" (Заключения о карантинном фитосанитарном состоянии от 17.10.2023 № 004190.1-019-23, о выявлении в вегетативных частях растений, отобранных в Ставропольском крае Кочубеевском муниципальном округе на земельных участках в массиве с кадастровым номером 26:15:000000:332, амброзии полыннолистной (Ambrуsia artemisiifоlia), которая включена в перечень карантинных объектов, утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Отборы проб были произведены 25.09.2023 согласно акта № 05-20/12-217. Общая площадь заражения составляет 3990 га, согласно заключений о карантинном фитосанитарном состоянии от 17.10.2023 № 004190.1-019-23, в рамках мониторинга территории Ставропольского края Кочубеевского муниципального округа, согласно распоряжения Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора от 13.06.2023 № 04-17/12-195 «О проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния». Согласно информации из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.10.2023 г. № КУВИ-001/2023-241168527, сделанной на основании запроса от 25.10.2023, правообладатель на основании общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:332, является крестьянское (фермерское) хозяйство «Темирбулатов», ОГРН 1212600012833, ИНН 2617014871 юридический адрес 356503, Ставропольский край, Петровский район, с. Благодатное, ул. Советская, влд. 19, пом. 13 Приказом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю от 25.08.2005 № 01-06/68 «Об установлении на территории Ставропольского края карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту – амброзии полыннолистной (Ambrуsia artemisiifоlia), установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту – амброзии полыннолистной, введен карантинный фитосанитарный режим и утверждена программа по локализации и ликвидации очагов карантинного объекта - амброзии полыннолистной (Ambrуsia artemisiifоlia). Крестьянское (фермерское) хозяйство «Темирбулатов», ОГРН 1212600012833, ИНН 2617014871, в период развития карантинного объекта - амброзии полыннолистной (Ambrуsia artemisiifоlia) не локализовало очаг карантинного объекта и не известило Северо-Кавказское межрегиональное Управление Россельхознадзора о наличии очага карантинного объекта - амброзии полыннолистной (Ambrуsia artemisiifоlia) на земельном участке с кадастровым номером 26:15:000000:332 В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. На основании ч.4 ст.20 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. В соответствии п.п. 1,8,10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г № 206 ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. Согласно п. 2, п. 3 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»: - в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору согласно пункту 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения. - заявитель или его уполномоченный представитель направляют извещение в управление Россельхознадзора, которое осуществляет функции по контролю и надзору в области карантина растений по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта. Согласно п. 30 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов. Согласно п. 14 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов. Согласно п. 6 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ вредный организм - жизнеспособное растение любых вида, сорта или биологического типа, животное либо болезнетворный организм любых вида, биологического типа, которые способны нанести вред растениям или продукции растительного происхождения. Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений сорняков) утверждён решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Несоблюдение вышеуказанных требований в период развития карантинного объекта: амброзии полыннолистной (Ambrуsia artemisiifоlia), создает вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В силу ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В соответствии с ч.1 ст.44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей: - стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; - устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.