АДМИНИСТРАЦИЯ С.П. ХАБАЗ ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора в рамках рассмотрения обращения гражданина Российской Федерации о сбросе канализационных стоков в пойму реки Малка из домовладения, расположенного по адресу: с.п. Хабаз, ул. Октябрьская, д. 4, переадресованного Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (от 14.11.2023 вх. № 3691/24-13), с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю 22.11.2023 проведено выездное обследование. При осмотре земельного участка с географическими координатами: 43.72553 с.ш., 42.92495 в.д., указанного заявителем в обращении, выявлен факт захламления отходами производства и потребления. Отходы производства и потребления стихийно размещены в водоохранной зоне реки Малка в границах прибрежной защитной полосы. Территория находится в неудовлетворительном состоянии, доступ свободный, границы не обозначены. По сведениям, полученным от Администрации сельского поселения Хабаз Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (от 30.11.2023 № 271), данный земельный участок находится в ведении Администрации с.п. Хабаз. Согласно п. 7.8 ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения, введенному в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственник отходов – это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В примечании к данному пункту указано, что, если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии со ст. 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 10.12.2014 № 64-РЗ «О закреплении за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относится также участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Согласно ч. 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водоохранная зона реки Малка составляет 200 м. В соответствии с п. 2 ч. 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается размещение отходов производства и потребления. Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Пунктом 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В результате ненадлежащего осуществления установленных законодательством полномочий и отсутствия должного контроля со стороны местной администрации на земельном участке с географическими координатами 43.72553 с.ш., 42.92495 в.д., расположенном в административных границах с.п. Хабаз, допускается загрязнение водоохранной зоны реки Малка, выражающееся в сбросе отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. При этом в соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.