ООО "БАЙКОН"

В Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора поступили сведения о разработке ООО «Байкон» проекта по объекту: «Размещение многофункционального гостиничного комплекса «Эльбрус. Поляна Азау», расположенного по адресу: КБР, Эльбрусский район, поляна «Азау», кадастровый номер 07:11:1500000:1115. В соответствии с п. 7.1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня. В силу положений п. 5 ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Статьей 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» определена обязанность заказчика документации, подлежащей экологической экспертизе: представлять на экологическую экспертизу документацию в соответствии с требованиями статей 11, 12, 14 и 21 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в том числе на повторное проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктом 8 статьи 14 данного закона; осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. Согласно пунктам 8, 9, 10, 12 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются в границах особо охраняемых природных территорий, федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (Росприроднадзором и его территориальными органами); при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении указанных объектов проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе на основании программы проверок; программа проверок формируется органом, осуществляющим федеральный государственный экологический контроль (надзор), на основании поступившего извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком в орган, осуществляющий федеральный государственный экологический контроль (надзор), не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства; после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства проводится контрольное (надзорное) мероприятие в целях оценки возможности выдачи заключения органа федерального государственного экологического надзора в отношении объекта капитального строительства. В случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды по результатам контрольного (надзорного) мероприятия выдается заключение органа, осуществляющего федеральный государственный экологический контроль (надзор), которое необходимо для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. Согласно п. 4.13 Положения о Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора от 10.01.2022 № 10, межрегиональное управление выдает заключения органа, осуществляющего федеральный государственный экологический контроль (надзор). В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются в границах особо охраняемых природных территорий, осуществляется федеральный государственный экологический контроль (надзор). В порядке, определенном ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, в случае, если при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы: 1) копия разрешения на строительство; 2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; 3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; 4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; 5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе. Таким образом, ООО «Байкон», являясь застройщиком объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого предполагается осуществлять в границах особо охраняемой природной территории федерального значения национального парка «Приэльбрусье», согласно ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, п. 10 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязано не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции такого объекта, известить орган, осуществляющий федеральный государственный экологический контроль (надзор), о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства для составления программы проверок и осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора). Проектная документация по объекту: «Размещение многофункционального гостиничного комплекса «Эльбрус. Поляна Азау», расположенного по адресу: КБР, Эльбрусский район, поляна «Азау», кадастровый номер 07:11:1500000:1115 должна получить положительное заключение государственной экологической экспертизы в соответствии с пп. 7.1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». По завершении строительства объекта согласно п. 12 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» необходимо получить заключение органа, осуществляющего федеральный государственный экологический контроль (надзор), об отсутствии нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды. Заключение органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), которым является Росприроднадзор и его территориальные органы, является обязательным документом, предшествующим вводу указанного объекта в эксплуатацию, а отсутствие такого заключения – нарушением законодательства Российской Федерации.