МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ С.П.ИСЛАМЕЙ

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании заданий Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 04.05.2023 № 725/Р и от 12.05.2023 № 766 в рамках рассмотрения обращения отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Кабардино-Балкарской Республике Северо-Кавказского территориального управления Федерального агентства по рыболовству совместно с филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Кабардино-Балкарской Республике 11.05.2023 и 17.05.2023 проведены выездные обследования, в ходе которых на земельном участке с кадастровым номером 07:01:2900000:1256 выявлен искусственный водоем (озеро), который в также загрязнен отходами производства и потребления. Отходы расположены дугообразно вокруг указанного водоема и береговой линии. Площадь зеркала водоема составляет около 30 000 кв. м. Параметры загрязненной отходами водной поверхности и береговой линии составляют 623 м х 4.13 м. Таким образом, площадь размещенных видимых отходов непосредственно в водоеме и вдоль береговой линии составляет 2 572,99 кв. м. С северной стороны вдоль искусственного водоема, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 07:01:2900000:1256, на расстоянии 36 м расположен сад, с северо-западной стороны на расстоянии 70 м расположено жилое строение. Искусственный водоем образован путем устройства канала для забора воды из реки Баксан с юго-западной стороны. С юго-восточной стороны вода из искусственного водоема протекает по рельефу местности и соединяется с руслом реки Баксан. Глубину водоема визуально установить не представляется возможным. При визуальном осмотре обнаружены следующие отходы: твердые коммунальные отходы, картон, бой стекла, отходы животноводства, шифер, трупы домашних животных и их фрагменты. Отходы расположены навалами на открытом грунте в месте, не предназначенном для накопления отходов. Данный факт подтверждается актом выездного обследования от 11.05.2023 № 07-23-725/Р/ВО/1, прилагаемой к протоколу осмотра фототаблицей от 11.05.2023 № 07-23-725/Р/ВО/4, актом выездного обследования от 17.05.2023 № 07-23-766/Р/ВО/1 и прилагаемой к протоколу осмотра фототаблицей от 17.05.2023 № 07-23-766/Р/ВО/4. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний от 22.05.2023 № 26 установлены превышения предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ по следующим показателям: БПК5, АПАВ, ХПК, взвешенные вещества, сульфаты, хлориды, аммоний-ион, железо, нефтепродукты. Согласно п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенному в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственник отходов – это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В примечании к данному пункту указано, что если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 1 ст. 56 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса. Более того, согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон водных объектов запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления. При этом в соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем указанного земельного участка с кадастровым номером 07:01:2900000:1256 на котором расположен искусственный водоем является Местная администрация с.п. Исламей Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. В результате бездействия и ненадлежащего осуществления организационно-распорядительных функций и контроля со стороны Местной администрации с.п. Исламей Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики неустановленными лицами осуществлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления в искусственном водоеме, которые оказывают негативное воздействие на водный объект – р. Баксан.