ООО "СХП "СТАРОДВОРЦОВСКОЕ"

В Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление) находятся на рассмотрении материалы выездных обследований от 24.11.2022 г. и 25.11.2022 г. № 06-26/12-576, № 06-26/12-577, № 06-26/12-579, № 06-26/12-585, проведенных на основании обращения ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» от 28.10.2022 № 15192. В соответствии с информацией указанной в обращении ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» целевое назначение земельных участков с кадастровыми номерами 26:15:080502:35, 26:15:080901:5, 26:15:081001:21 – пастбище, земельный участок с кадастровым номером 26:15:081001:13 – сенокос. 1) При проведении выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 26:15:080502:35 проведенного на основании задания от 22.10.2022 г. № 06-26/12-576, установлено следующее: Земельный участок (координаты N 44°43.287’ E 042°15.416’), с кадастровым номером 26:15:080502:35, входящий в состав единого землепользования сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:080502:20, с видом разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, площадь 902 131,81 +/- 8 311 кв.м. Адрес единого землепользования: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, СПКК Закубанский. Согласно выписке из ЕГРН от 23.11.2022г. № КУВИ-001/2022-208524201 единое землепользование с кадастровым номером 26:15:080502:20, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 26:15:080502:35 используется на праве аренды Обществом с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие «Стародворцовское», ИНН: 7723500872, ОГРН: 1037789013085. Участок имеет неправильную форму. Рельеф участка овражно-балочный, представлен эрозионными формами рельефа временных водотоков — оврагами и балками. Участок расположен по обоим склонам лощины проходящей в центре. Восточная часть земельного участка представлена пашней. На момент осмотра данная часть земельного участка обработана. Остальная часть земельного участка не используется для ведения сельскохозяйственного производства, здесь наблюдается сорная растительность (чертополох колючий, бодяк полевой, татарник полевой, осот, пырей) и мелкие кустарники. Следов работы сельскохозяйственной техники, а так же следов прогона сельскохозяйственных животных не обнаружено. При осмотре земельного участка было выявлено, что мероприятий по воспроизводству плодородия нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтоплений, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения и другого негативного воздействия в целях охраны земель не проводится. Своим бездействием, правообладатель земельного участка допустил деградацию, порчу, уничтожение земель и почв. Таким образом, в ходе осмотра было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 26:15:080502:35 используется не по целевому назначению в качестве пашни. Другая часть земельного участка с кадастровым номером 26:15:080502:35 не используется по целевому назначению путём зарастания сорной растительностью. 2) При проведении выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 26:15:080901:5 проведенного на основании задания от 22.10.2022 г. № 06-26/12-577, установлено следующее: Земельный участок (координаты N 44°42.048’ E 042°10.158’), с кадастровым номером 26:15:080901:5, входящий в состав единого землепользования сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:080901:2, с видом разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, площадь 604 547,77 +/- 6 803 кв.м. Адрес единого землепользования: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, земли районного фонда перераспределения на территории СПК колхоза «Закубанский», расположенного примерно в 1150 м по направлению на юго-восток от юго-восточной окраины хутора Стародворцовский. Согласно выписке из ЕГРН от 23.11.2022 г. № КУВИ-001/2022-208524339 единое землепользование с кадастровым номером 26:15:080901:2, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 26:15:080901:5 используется на праве аренды Обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Стародворцовское», ИНН: 7723500872, ОГРН: 1037789013085. Участок имеет неправильную форму. Рельеф участка овражно-балочный, представлен эрозионными формами рельефа временных водотоков — оврагами и балками. Участок расположен на южном склоне. Северная часть земельного участка представлена пашней. На момент осмотра данная часть земельного участка обработана. На поверхности почвы обнаружены растительные остатки, представленные соломой зерновых культур. Имеются следы сельскохозяйственной техники используемой для обработки почвы. Южная часть земельного участка не используется для ведения сельскохозяйственного производства, здесь наблюдается сорная растительность (чертополох колючий, бодяк полевой, татарник полевой, осот, пырей) и мелкие кустарники. Следов работы сельскохозяйственной техники, а так же следов прогона сельскохозяйственных животных не обнаружено. При осмотре земельного участка было выявлено, что мероприятий по воспроизводству плодородия нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтоплений, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения и другого негативного воздействия в целях охраны земель не проводится. Своим бездействием, правообладатель земельного участка допустил деградацию, порчу, уничтожение земель и почв. Таким образом, в ходе осмотра было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 26:15:080901:5 используется не по целевому назначению в качестве пашни. Другая часть земельного участка с кадастровым номером 26:15:080901:5 не используется по целевому назначению путём зарастания сорной растительностью. 3) При проведении выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 26:15:081001:21 проведенного на основании задания от 22.10.2022 г. № 06-26/12-579, установлено следующее: Земельный участок (координаты N 44°43.200’ E 042°14.178’), с кадастровым номером 26:15:081001:21, входящий в состав единого землепользования сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:081001:11, с видом разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, площадь 944 652,09 +/- 8 504 кв.м. Адрес единого землепользования: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, земли районного фонда перераспределения на территории СПК колхоза «Закубанский». Согласно выписке из ЕГРН от 23.11.2022г. № КУВИ-001/2022-208524059 единое землепользование с кадастровым номером 26:15:081001:11, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 26:15:081001:21 используется на праве аренды Обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Стародворцовское», ИНН: 7723500872, ОГРН: 1037789013085. Участок имеет неправильную форму. Рельеф спокойный равнинный, без холмов и оврагов. Участок расположен на северном склоне. Центральная часть земельного участка представлена пашней. На момент осмотра данная часть земельного участка обработана. На земельном участке возделывается озимая пшеница. Имеются следы сельскохозяйственной техники используемой для обработки почвы. Остальная часть земельного участка не используется для ведения сельскохозяйственного производства, здесь наблюдается сорная растительность (чертополох колючий, бодяк полевой, татарник полевой, осот, пырей) и мелкие кустарники. Следов работы сельскохозяйственной техники, а так же следов прогона сельскохозяйственных животных не обнаружено. При осмотре земельного участка было выявлено, что мероприятий по воспроизводству плодородия нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтоплений, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения и другого негативного воздействия в целях охраны земель не проводится. Своим бездействием, правообладатель земельного участка допустил деградацию, порчу, уничтожение земель и почв. Таким образом, в ходе осмотра было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 26:15:081001:21 используется не по целевому назначению в качестве пашни. Другая часть земельного участка с кадастровым номером 26:15:081001:21 не используется по целевому назначению путём зарастания сорной растительностью. 4) При проведении выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 26:15:081001:13 проведенного на основании задания от 22.10.2022 г. № 06-26/12-585, установлено следующее: Земельный участок (координаты N 44°42.191’ E 042°13.640’), с кадастровым номером 26:15:081001:13, входящий в состав единого землепользования сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:081001:12, с видом разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, площадь 980 425,56 +/- 8 664 кв.м. Адрес единого землепользования: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, земли районного фонда перераспределения на территории СПКколхоза «Закубанский». Согласно выписке из ЕГРН от 23.11.2022 г. № КУВИ-001/2022-208524036 единое землепользование с кадастровым номером 26:15:081001:12, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 26:15:081001:13 используется на праве аренды Обществом с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие «Стародворцовское», ИНН: 7723500872, ОГРН: 1037789013085. Участок имеет неправильную форму. Рельеф участка овражно-балочный, представлен эрозионными формами рельефа временных водотоков — оврагами и балками. Центральная и восточная части земельного участка представлены пашней. На момент осмотра данные части земельного участка обработаны. На земельном участке возделывается озимая пшеница. Имеются следы сельскохозяйственной техники используемой для обработки почвы. Остальная часть земельного участка не используется для ведения сельскохозяйственного производства, здесь наблюдается сорная растительность (чертополох колючий, бодяк полевой, татарник полевой, осот, пырей) и мелкие кустарники. Следов работы сельскохозяйственной техники, а так же следов прогона сельскохозяйственных животных не обнаружено. При осмотре земельного участка было выявлено, что мероприятий по воспроизводству плодородия нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтоплений, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения и другого негативного воздействия в целях охраны земель не проводится. Своим бездействием, правообладатель земельного участка допустил деградацию, порчу, уничтожение земель и почв. Таким образом, в ходе осмотра было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 26:15:080901:5 используется не по целевому назначению в качестве пашни. Другая часть земельного участка с кадастровым номером 26:15:080901:5 не используется по целевому назначению путём зарастания сорной растительностью. 3) При проведении выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 26:15:081001:21 проведенного на основании задания от 22.10.2022 г. № 06-26/12-579, установлено следующее: Земельный участок (координаты N 44°43.200’ E 042°14.178’), с кадастровым номером 26:15:081001:21, входящий в состав единого землепользования сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:081001:11, с видом разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, площадь 944 652,09 +/- 8 504 кв.м. Адрес единого землепользования: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, земли районного фонда перераспределения на территории СПК колхоза «Закубанский». Согласно выписке из ЕГРН от 23.11.2022г. № КУВИ-001/2022-208524059 единое землепользование с кадастровым номером 26:15:081001:11, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 26:15:081001:21 используется на праве аренды Обществом с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие «Стародворцовское», ИНН: 7723500872, ОГРН: 1037789013085. Участок имеет неправильную форму. Рельеф спокойный равнинный, без холмов и оврагов. Участок расположен на северном склоне. Центральная часть земельного участка представлена пашней. На момент осмотра данная часть земельного участка обработана. На земельном участке возделывается озимая пшеница. Имеются следы сельскохозяйственной техники используемой для обработки почвы. Остальная часть земельного участка не используется для ведения сельскохозяйственного производства, здесь наблюдается сорная растительность (чертополох колючий, бодяк полевой, татарник полевой, осот, пырей) и мелкие кустарники. Следов работы сельскохозяйственной техники, а так же следов прогона сельскохозяйственных животных не обнаружено. При осмотре земельного участка было выявлено, что мероприятий по воспроизводству плодородия нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтоплений, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения и другого негативного воздействия в целях охраны земель не проводится. Своим бездействием, правообладатель земельного участка допустил деградацию, порчу, уничтожение земель и почв. Таким образом, в ходе осмотра было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 26:15:081001:21 используется не по целевому назначению в качестве пашни. Другая часть земельного участка с кадастровым номером 26:15:081001:21 не используется по целевому назначению путём зарастания сорной растительностью. 4) При проведении выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 26:15:081001:13 проведенного на основании задания от 22.10.2022 г. № 06-26/12-585, установлено следующее: Земельный участок (координаты N 44°42.191’ E 042°13.640’), с кадастровым номером 26:15:081001:13, входящий в состав единого землепользования сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:081001:12, с видом разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, площадь 980 425,56 +/- 8 664 кв.м. Адрес единого землепользования: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, земли районного фонда перераспределения на территории СПКколхоза «Закубанский». Согласно выписке из ЕГРН от 23.11.2022 г. № КУВИ-001/2022-208524036 единое землепользование с кадастровым номером 26:15:081001:12, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 26:15:081001:13 используется на праве аренды Обществом с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие «Стародворцовское», ИНН: 7723500872, ОГРН: 1037789013085. Участок имеет неправильную форму. Рельеф участка овражно-балочный, представлен эрозионными формами рельефа временных водотоков — оврагами и балками. Центральная и восточная части земельного участка представлены пашней. На момент осмотра данные части земельного участка обработаны. На земельном участке возделывается озимая пшеница. Имеются следы сельскохозяйственной техники используемой для обработки почвы. Остальная часть земельного участка не используется для ведения сельскохозяйственного производства, здесь наблюдается сорная растительность (чертополох колючий, бодяк полевой, татарник полевой, осот, пырей) и мелкие кустарники. Следов работы сельскохозяйственной техники, а так же следов прогона сельскохозяйственных животных не обнаружено. При осмотре земельного участка было выявлено, что мероприятий по воспроизводству плодородия нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтоплений, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения и другого негативного воздействия в целях охраны земель не проводится. Своим бездействием, правообладатель земельного участка допустил деградацию, порчу, уничтожение земель и почв. Таким образом, в ходе осмотра было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 26:15:081001:13 используется не по целевому назначению в качестве пашни. Другая часть земельного участка с кадастровым номером 26:15:081001:13 не используется по целевому назначению путём зарастания сорной растительностью. По результатам обследований можно сделать вывод, что в действии (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие «Стародворцовское» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусматривается ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в части нарушения обязательных требований ст.13 и 42 ЗК РФ, ст. 8 Федерального Закона № 101-ФЗ от 16.07.1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению, а также в невыполнении правообладателем (землепользователем) земельного участка обязательных фитосанитарных мероприятий по выявлению и устранению зарастания почв сорными растениями. В результате распашки пастбищных земель возможно образование плоскостной эрозии, что приводит к значительной деградации почвенной биоты. Наблюдается также падение численности микроорганизмов по мере увеличения степени смытости. Уменьшается мощность гумусово-аккумулятивного горизонта, снижается количество гумуса и ухудшается его качество. Уменьшение содержания гумуса в почве в связи с эрозией является интегральным показателем уровня снижения плодородия почв, что свидетельствует об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Сведений о проведении коренного улучшения земель, поверхностного улучшения земель в Управлении не имеется. Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина страны на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а статьей 58 на каждого гражданина возлагается обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Конституционная характеристика земли и иных природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству (иным публичным образованиям), соответствующим органам власти, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в сфере природопользования и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей и иными природными ресурсами. Целями охраны земель в соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.