ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ СТАВРОПОЛЬ"

В Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление) поступило обращение Камыш-Бурунского линейного производственного управления газопроводов (далее - Камыш-Бурунское ЛПМУГ) филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь»), содержащего проект биологической рекультивации земельных участков по объекту ремонта: Газопровод-отвод к з/д Пластмасс, инв. № 00-10239, замена газопровода на участке 23,7 км – 48,7 км, L = 15,9 км. Ф273 мм. L = 9,05 км. Ф 325 мм, Камыш-Бурунское ЛПУМГ (далее – проект рекультивации). В представленном проекте рекультивации имеется ряд недостатков: - в нарушение абз. 3 п. 14 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила) отсутствуют сведения о границах земель, подлежащих рекультивации в виде схематического изображения на кадастровом плане территории или выписке из ЕГРН; - в нарушение абз. 5 пп.в п. 14 Правил, не указаны планируемые сроки окончания работ по рекультивации земель на участках; в нарушение п. 9 Правил, график проведения рекультивации не определен. В соответствии с Правилами рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В соответствии с абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации при использовании земельных участков необходимо соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), что определено ст. 78 Земельного кодекса. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Полагаем, что деятельность Камыш-Бурунское ЛПМУГ филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» ОГРН 1022601940613, от 25.09.2002, ИНН 2636032629, адрес регистрации: 355035, Ставропольский край, город Ставрополь, пр-кт Октябрьской Революции, д. 6 по разработке проекта рекультивации и проведении рекультивации в нарушение Правил может привести к непосредственной угрозе причинения вреда окружающей среде.