МИРНЕНСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ

Отделом государственного земельного надзора Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление) проведено выездное обследование на основании задания от 09.11.2022 № 06-26/14-500 земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:36:060606:26, 26:36:060606:34, расположенных в Курском муниципальном округе Ставропольского края. При осмотре смежных земельных участков с КН 26:36:060606:26, 26:36:060606:34 обнаружено стихийное захламление твердыми коммунальными отходами. Захламление имеет площадь 4 000 кв.м. Отходы имеют в своем составе: навоз крупного рогатого скота свежий, отходы подстилки из древесных опилок при содержании крупного рогатого скота, навоз крупного рогатого скота перепревший, отходы подстилки из древесных опилок при содержании птиц, бой строительного кирпича, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, отходы строительных материалов на основе природного камня, отходы керамических строительных материалов, отходы битумных, битумополимерных, рубероидных материалов, бой бетонных изделий, бой железобетонных изделий, пыль бетонная, тара деревянная, утратившая потребительские свойства, отходы мебели деревянной офисной, зола от сжигания бумажной, картонной, деревянной тары (упаковки), отходы сучьев, ветвей, отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов), продукты из фруктов и овощей, утратившие потребительские свойства, текстиль и изделия текстильные, утратившие потребительские свойства, отходы продукции из резины, отходы из жилищ, отходы от уборки территории сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам, фекальные отходы нецентрализованной канализации. Помимо коммунальных отходов на участках расположены биологические отходы: истлевшие трупы овец, необработанные шкуры овец. На момент осмотра на земельных участках не находилось сельскохозяйственных животных, однако имелись следы выпаса (навоз, следы копыт на почве). На земельных участках выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы, работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая, работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы не производятся. Отходы складированы на почве без подстилающей поверхности. Отходы размещаются на не ровной территории, что не исключает возможности смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей. На площади, где расположены отходы не обеспечены сбор и удаление талых и ливневых вод. Разносу отходов ничего не препятствует. Площадь земельного участка с КН 26:36:060606:26 и юго-восточная часть земельного участка с КН 26:36:060606:34 не пригодны для сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения работ по рекультивации. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, установленный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 не предусматривает для земель сельскохозяйственного назначения вид использования «площадка для временного размещения твердых бытовых отходов». В соответствии с ч. 2 ст. 77 Земельного Кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности. Таким образом, вид разрешенного использования не соответствует приоритетам охраны земель сельскохозяйственного назначения. На земельных участках с кадастровыми номерами 26:36:060606:26, 26:36:060606:34 установлены признаки негативных процессов, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения (перекрытие плодородного слоя почвы твердыми коммунальными отходами), что отвечает индикаторам риска нарушения обязательных требований, установленных Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости: КУВИ-001/2022-201246056. Земельный участок с КН 26:36:060606:26 имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для площадки для временного размещения твердых бытовых отходов. Участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании Мирненского территориального отдела администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, ИНН: 2612020656, ОГРН: 1202600017465 № КУВИ-001/2022-201247904 Земельный участок с КН 26:36:060606:34 имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования Выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20). Сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют. Ранее Мирненскому территориальному отделу администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, 357874, Ставропольский край, Курский р-н, п. Мирный, ул. Мира, д. 21, ИНН, ОГРН 1202600017465 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29 июля 2022 № 06-26/14-229 и предложено Провести мероприятия по защите земель и охране почв от иных негативных процессов воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Принять меры по недопущению порчи плодородного слоя почвы. Привести земельный участок c кадастровым номером 26:36:060606:26 в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, в соответствии с видом разрешенного использования. На земельных участках с кадастровыми номерами 26:36:060606:26, 26:36:060606:34 установлены признаки негативных процессов, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения (перекрытие плодородного слоя почвы твердыми коммунальными отходами), что отвечает индикаторам риска нарушения обязательных требований, установленных Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402. Не своевременное проведение мероприятий, направленных на ликвидацию очагов захламления земель сельскохозяйственного назначения твердыми коммунальными отходами может привести к нарушению обязательных требований ст. 13 и 42 ЗК РФ и ст. 51 Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, ответственность за которые установлена ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в части порчи земель путем их захламления твердыми коммунальными отходами вследствие отсутствия надлежащего участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, определённого п.18 ч.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Подобная деятельность, способствующая захламлению земельного участка, не соответствует принципам приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, неблагоприятно влияет на окружающую природную среду. Нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.