ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ СТАВРОПОЛЬ"

При проведении выездного обследования, проведенного на основании задания от 19.08.2022 № 06-26/11-312, проведен осмотр земельного участка с КН 26:01:000000:204 расположенного вблизи с. Привольного Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края. В северной части 38 контура земельного участка с КН 26:01:000000:204 и неразграниченных землях к западу размещены навалы коммунальных отходов, включающие навоз крупного рогатого скота свежий, отходы подстилки из древесных опилок при содержании крупного рогатого скота, навоз крупного рогатого скота перепревший, отходы подстилки из древесных опилок при содержании птиц, бой строительного кирпича, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, отходы строительных материалов на основе природного камня, отходы керамических строительных материалов, отходы битумных, битумополимерных, рубероидных материалов, бой бетонных изделий, бой железобетонных изделий, пыль бетонная, тара деревянная, утратившая потребительские свойства, отходы мебели деревянной офисной, зола от сжигания бумажной, картонной, деревянной тары (упаковки), отходы сучьев, ветвей, отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов), продукты из фруктов и овощей, утратившие потребительские свойства, текстиль и изделия текстильные, утратившие потребительские свойства, отходы продукции из резины, отходы из жилищ, отходы от уборки территории сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам. На участке имеются следы трансформаций, производимых с помощью специальной техники по буртованию отходов, вследствие чего произошло погребение плодородного слоя и изменение морфологического состава почвы, которая представлена смесью плодородного, потенциально плодородного слоя почвы и отходов. Очаг захламления имеет неправильную форму, площадь нарушения достигает 7 500 кв.м. При детальном осмотре мусора, были обнаружены отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, среди которых обнаружены документы с оттисками печатей, подписями должностных лиц Привольненского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Ставрополь». Среди документов были обнаружены: перечень инструкций по эксплуатации службы КИПиА, Задание на проектирование «Реконструкция ГРС п. Пролетарск Ростовской области», Рабочий проект раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений», Технологическая карта на погрузочно-разгрузочные работы кранами, которые относятся к деятельности Привольненского ЛПУМГ, служебное удостоверение сотрудника Привольненского ЛПУМГ. Помимо документов были обнаружены спецодежда, индивидуальные защитные принадлежности, таблички дверные с названиями структурных подразделений Привольненского ЛПУМГ и другие отходы, образовавшиеся при функционировании Привольненского ЛПУМГ. На земельном участке с кадастровым номером 26:01:000000:204/38 установлены признаки негативных процессов, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения (захламление отходами производства и потребления), что отвечает индикаторам риска нарушения обязательных требований, установленных Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402. В действиях ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (355035, Ставропольский край, Ставрополь город, Октябрьской Революции проспект, дом 6, ОГРН: 1022601940613, дата присвоения ОГРН: 25.09.2002, ИНН: 2636032629, КПП: 263601001, генеральный директор: Завгороднев Алексей Васильевич) усматриваются признаки административного правонарушения, в части нарушения обязательных требований ст. 13 и 42 ЗК РФ, абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за которые установлена ч. 2 ст. 8.7, ст. 8.6 КоАП РФ, невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в невыполнении правообладателем (землепользователем) земельного участка обязательных мероприятий по выявлению и устранению зарастания почв сорными растениями, порчи земель. Конституционная характеристика земли и иных природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству (иным публичным образованиям), соответствующим органам власти, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в сфере природопользования и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей и иными природными ресурсами. Целями охраны земель в соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Нарушения правил обращения с отходами производства и потребления не соответствует принципам приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, неблагоприятно влияет на окружающую природную среду. Нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.