ООО "ЭКОКИРПИЧ"

При проведении выездного обследования, проведенного на основании задания от 11.08.2022 № 06-26/02-306, проведен осмотр земельных участков с КН 26:02:101807:15, 26:02:101807:19, расположенных по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования г. Ипатово. В ходе проведения осмотра земельных участков установлено: - Земельный участок с кадастровым номером 26:02:101807:15 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования под карьер и тепличное хозяйство. На участке произрастает растительность типичная для степной зоны Ставропольского края. На части территории размещены навалы производственных отходов, включающие бой строительного кирпича, кирпичную пыль, брак кирпича на площади 20 058 кв. м. С западной стороны к навалам ведут подъездные пути с территории земельного участка с КН 26:02:101807:16 из земель промышленности, на котором находится кирпичный завод. В начале проведения осмотра, на земельном участке находились самоходные машины для планировки и профилирования площадей и откосов, разравнивания и перемещения вскрышных пород (бульдозер ДТ 75/100, экскаватор HYUNDAI). Установить лица не удалось, так как они переместились на земельный участок с КН 26:02:101807:16. На земельном участке выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы, работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая, работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы не производятся. На момент осмотра выпас сельскохозяйственных животных на участке не осуществлялся, следов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных не обнаружено. Поврежденная часть земельного участка не пригодна для сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения работ по рекультивации. Для оценки качества почв были отобраны почвенные образцы методом конверта (протокол отбора проб № 06-26/02-306). Были заложены 3 площадки, на которых отобраны объединенные пробы, состоящие из 5 точечных проб каждая. Отбор проб проводился из слоев, расположенных на глубине 0-5 см, 5-20 см. На земельном участке с кадастровым номером 26:02:101807:15 установлено наличие специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы; признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения (уничтожение плодородного слоя почвы в результате погребения почвы, уплотнения путем замощения смесью потенциально-плодородного слоя и суглинками, а также вследствие прохода тяжелой специализированной техники, осыпи и обвалы плодородного слоя почвы с кромок карьерной выемки); зарастание сорной растительностью и древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, что отвечает индикаторам риска нарушения обязательных требований, установленных Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402. - Земельный участок с КН 26:02:101807:19 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования под карьер и тепличное хозяйство. На земельном участке проводится карьерная разработка, площадью 88 343 кв. м, на которой имеются признаки работ по разведке и добыче кирпичных суглинков, по планировке и профилированию, следы тяжелой специальной техники, подъездные пути к местам изъятия пород. Плодородный слой почвы отсутствует. На бровках карьерной выемки визуально определяется почвенный профиль, в котором выделяются следующие слои: погребенный, плодородный, потенциально-плодородный, четвертичные аллювиальные отложения (суглинки). Погребение почв произошло в результате перекрытия плодородного слоя смесью потенциально-плодородного слоя и суглинками. Грунт, складированный на бровке карьерной выемки, имеет различный морфологический состав, изъятие производилось без разделения плодородного слоя и нижележащих слоев, о чем свидетельствует разный цвет, плотность, механических состав, неорганические включения смеси грунтов. На дне карьерной выемки имеются следы добычи, а также очаги произрастания травяной растительности. Согласно информации об участках недр местного значения, расположенных на территории Ставропольского края размещенной на официальном сайте Природа26 (https://nature.mpr26.ru) на земельном участке расположен участок недр местного значения «Кочержинский-1», представленный кирпичными суглинками. Участок недр имеет целевое назначение: геологическое изучение, разведка и добыча, лицензия: СТВ 00201 ТР22.10.2015-22.10.2040, протокол НТС МПР СК от 14.05.2015 N 12-2015, Технический проект согласован (Протокол от 14.07.2017 № 13-2017). В реестре государственной регистрации лицензий на право пользования недрами на общераспространенные полезные ископаемые по Ставропольскому краю на 01.07.2022, лицензией владеет ООО «ЭкоКирпич» (ИНН 26068000344, ОГРН 11426510006410). На земельном участке выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы, работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая, работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных, работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы не производятся. Земельный участок не пригоден для сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения работ по рекультивации. На земельном участке с кадастровым номером 26:02:101807:19 установлено наличие специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы; признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения (уничтожение плодородного слоя почвы в результате погребения почвы, уплотнения путем замощения смесью потенциально-плодородного слоя и суглинками, а также вследствие прохода тяжелой специализированной техники, осыпи и обвалы плодородного слоя почвы с кромок карьерной выемки); зарастание сорной растительностью и древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, что отвечает индикаторам риска нарушения обязательных требований, установленных Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402. В действиях ООО «ЭкоКирпич» усматриваются признаки административного правонарушения, в части нарушения обязательных требований ст. 13 и 42 ЗК РФ, ст. 8 Федерального Закона № 101-ФЗ от 16.07.1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ответственность за которые установлена ч. 2 ст. 8.7, ст. 8.6 КоАП РФ, невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в невыполнении правообладателем (землепользователем) земельного участка обязательных мероприятий по выявлению и устранению зарастания почв сорными растениями, порчи земель. Конституционная характеристика земли и иных природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству (иным публичным образованиям), соответствующим органам власти, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в сфере природопользования и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей и иными природными ресурсами. Целями охраны земель в соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Подобная деятельность по использованию земельных участков не соответствует принципам приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, неблагоприятно влияет на окружающую природную среду. Нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Земельным Кодексом Российской Федерации установлено: «В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации».