МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.12.2022 № 1297/Р Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора 22.12.2022 в границах сельских поселений Эльтюбю и Булунгу проведено выездное обследование в рамках проверки сведений из поступившего обращения Министерства природных ресурсов и экологии КБР вх. 21.11.2022 №1190/24-12 по факту несанкционированного размещения отходов производства и потребления. В ходе выездного обследования установлены факты несанкционированного размещения отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы – ТКО) на склоне холма в водоохранной зоне реки Чегем при въезде в село Эльтюбю, по координатам: 43о16’28” с.ш. 43о9’19” в.д. Размеры свалки составляют: длина 47м, ширина 18м, высота 0.2м. Данный факт подтверждается актом выездного обследования от 22.12.2022 и прилагаемой к нему фототаблицей. Согласно п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенному в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственник отходов – это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В примечании к данному пункту указано, что если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления. Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. На земельном участке, на котором расположены отходы, не проведена процедура межевания, участок не поставлен на кадастровый учёт. Согласно ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельными участками, расположенными на межселенных территориях муниципального района осуществляет орган местного самоуправления муниципального района. Таким образом, земельный участок, на котором зафиксирован факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления при въезде в с. Эльтюбю находятся в ведении Местной администрации Чегемского муниципального района, в результате бездействия и должного осуществления организационно-распорядительных функций, контроля со стороны Местной администрации Чегемского муниципального района образовалось несанкционированное размещение отходов производства и потребления. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.