Проверка № 262004310245 от 2 марта 2020 года

МИНДОР КРАЯ

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
2 марта 2020 года — 30 марта 2020 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю

Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Федеральный закон РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Кочубей Сергей Михайлович Заместитель начальника отдела надзорных мероприятий в области ГО, ЗНиТ от ЧС
Медведев Сергей Васильевич Главный специалист отдела надзорных мероприятий в области ГО, ЗНиТ от ЧС


Объекты и итоги проверки

Адрес
355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 26

Дата составления акта о проведении проверки
30 марта 2020 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не создан координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) министерства, не разработано и не утверждено положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС- комиссии ЧС и ОПБ организации (учреждения), определяющее компетенцию, порядок принятия решений, не назначен состав координационного органа - КЧС и ОПБ, не разработаны функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ, не разработан план работы КЧС и ОПБ статья 4, пункт «а» статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ; пункт 3, пункт 6, пункт 7 абзац 4, пункт 8 абзац 1 и 2 пункт 10 абзац 5 и 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794; пункт 4 подпункт «б», «в», пункт 5, 6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 г. № 782

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заместитель министра министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Фахириди Мераб Ишханович, привлечен к административной ответственности, протокол об административном правонарушении от 30.03.2020 № 2 по части 1 статьи 20.6 КоАП РФ.
Описание
Не прошел подготовку работник органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; статья 11 п. 1 подпункт б Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; пункт1 подпункт г, пункт 2 подпункт а, б, д , пункт 4 подпункт г, д, Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547; Не организована подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а именно: - не прошли подготовку работники учреждения (работающее население); - отсутствует организация подготовки по месту работы; - отсутствуют программы курсового обучения; - отсутствует и не утверждено расписание занятий; - отсутствует журнал учета занятий; - не создана и не поддерживается в соответствующем состоянии учебно-материальная база; - отсутствует план проведения учения и тренировки; - не организовано и отсутствуют документы, подтверждающие участие руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - не организовано и отсутствуют документы, подтверждающие участие председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, уполномоченных работников в сборах, учениях и тренировках; статья 11 п. 1 подпункт б Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; пункт1 подпункт г, пункт 2 подпункт а, б, д , пункт 4 подпункт г, д, Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547
Описание
Не разработан «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера министерства» статья 7, пункт «а» статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794); подпункт в пункта 22 раздела VI Указа Президента РФ от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»3 ГОСТ 22.3.03-94); Не прошёл подготовку руководитель органа исполнительной власти субъекта (министр) с получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" статья 11 п. 1 подпункт б Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; пункт 1 подпункт г, пункт 2 подпункт а, б, д , пункт 4 подпункт г, д, Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547;

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание №3В срок до 25 марта 2021 года
Разработать «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». (министерства) статья 7, пункт «а» статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794); подпункт в пункта 22 раздела VI Указа Президента РФ от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»3 ГОСТ 22.3.03-94);
2. Предписание №3В срок до 25 марта 2021 года
Пройти подготовку руководителю органа исполнительной власти субъекта (министру) с получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" статья 11 п. 1 подпункт б Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; пункт 1 подпункт г, пункт 2 подпункт а, б, д , пункт 4 подпункт г, д, Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547 Пройти подготовку работнику органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; статья 11 п. 1 подпункт б Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; пункт 1 подпункт г, пункт 2 подпункт а, б, д , пункт 4 подпункт г, д, Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547
3. Предписание №3В срок до 25 марта 2021 года
Организовать подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а именно: - организовать и пройти подготовку работникам учреждения (работающее население); - обеспечить организацию подготовки по месту работы; - обеспечить наличие программ курсового обучения; - обеспечить и утвердить расписание занятий; - завести журнал учета занятий; - создать и поддерживать в соответствующем состоянии учебно-материальную базу; - разработать план проведения учения и тренировок; - организовать и обеспечить наличие документов, подтверждающие участие руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (министра) в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; - организовать и обеспечить наличие документов, подтверждающие участие председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, уполномоченных работников в сборах, учениях и тренировках; статья 11 п. 1 подпункт б Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; пункт1 подпункт г, пункт 2 подпункт а, б, д , пункт 4 подпункт г, д, Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547
4. Предписание №3В срок до 25 марта 2021 года
Создать координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) министерства, разработать и утвердить положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС- комиссии ЧС и ОПБ, определяющее компетенцию, порядок принятия решений. назначить состав координационного органа - КЧС и ОПБ, разработать функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ, разработать план работы КЧС и ОПБ. статья 4, пункт «а» статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ; пункт 3, пункт 6, пункт 7 абзац 4, пункт 8 абзац 1 и 2 пункт 10 абзац 5 и 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794; пункт 4 подпункт «б», «в», пункт 5, 6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 г. № 782

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ