АДМИНИСТРАЦИЯ СТЕПНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Административный регламент «Выдача разрешения на строительство» утвержден постановлением Администрации района № 406 от 20.07.2012. В п. 6.2 Административного регламента № 406 имеется ссылка на постановление Правительства РФ от 24.11.2005 № 698 - признано утратившим силу. П. 9 Административного регламента № 406 содержание документов - не соответствует их содержанию в ч. 7 ст. 51 Градкодекса. П. 9 Административного регламента № 406 определено что, к заявлению о продлении срока действия разрешения на строительство прилагается откорректированный проект организации строительства объекта капитального строительства, что не соответствует ч. 21.14 с. 51 Градкодекса. П. 10 Административного регламента № 406 содержание документов - не соответствует их содержанию в ч. 7 ст. 51 Градкодекса. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Административного регламента № 406 не содержит требований, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градкодекса. Пп. 10.1.2 Административного регламента № 406 не содержит исчерпывающий перечень документов, необходимый при внесении изменений в разрешение на строительство, предусмотренный ч. 21.14 ст. 51 Градкодекса (ч. 21.14 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ). Пп. 12.2.2 Административного регламента № 406 исчерпывающий перечень оснований для отказа в продлении разрешения на строительство объекта не соответствует ст. 51 Градкодекса. Пп. 12.2.3 Административного регламента № 406 перечень оснований не соответствует их содержанию в ч. 21.15 ст. 51 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ) и не содержит в ч. 21.15 ст. 51 Градкодекса В нарушение ч. 11 ст. 51 Градкодекса в разд. 3. Административного регламента № 406 состав, последовательность и сроки выполнения административных общий срок предоставления муниципальной услуги превышает срок выдачи разрешения на строительство (составляет более 7 рабочих дней).

В соответствии ч. 20 ст. 45 Градкодекса постановлением Администрации района от 23.12.2016 № 386 утвержден Порядок подготовки документации по планировке территории Степновского муниципального района Ставропольского края (далее Порядок № 386). Порядок № 386 не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: Порядком № 386 не предусматривается утверждение документации по планировке территории, решение о подготовке которой принято лицами, указанными в ч. 1.1. ст. 45 Градкодекса. П. 1.3 Порядка № 386 не соответствует ч. 10 ст. 45 Градкодекса, в части отсутствия указанных материалов, на основании которых разрабатывается документация по планировке территории. П. 1.4. Порядка № 386 не соответствует ст. 41.2 Градкодекса и Постановлению № 402 в части подготовки документации по планировке территории в соответствии с результатами инженерных изысканий только в отношении объектов транспортной инфраструктуры. В нарушение ч. 4 ст. 41 Градкодекса в п. 1.5 Порядка № 386 к видам документации по планировки территории отнесен градостроительный план земельного участка. В нарушение ч. 10 ст. 45 Градкодекса п. 3.10 Порядка № 386 предусмотрено внесение изменений в правила землепользования и застройки, в части уточнения предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, на основании утвержденной документации по планировке территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Градкодекса применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Согласно ч. 2 ст. 38 Градкодекса применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в ч. 1 ст. 38 Градкодекса размеры и параметры, их сочетания. Правилами Богдановского сельсовета выделена территориальная зона «Ж-7» Зона развития жилой застройки. В нарушение требований ч. 2 ст. 37 и ч. 2 ст. 38 Градкодекса для зоны «Ж-7» не установлен градостроительный регламент: виды разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Административный регламент «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (и (или) недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» утвержден постановление Администрации района № 103 от 02.04.2019 (далее Административный регламент № 103). П. 2.6 Административного регламента № 103 исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами Степновского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления содержит: описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. На территории Ставропольского края исторические поселения федерального или регионального значения отсутствуют.

Административный регламент «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию» утвержден постановлением Администрации района № 407 от 20.07.2012. В п. 6.2 Административного регламента № 407 имеется ссылка на Постановление № 698. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 437 признано утратившим силу. П. 9 Административного регламента № 407 не соответствует ч. 3 ст. 55 Градкодекса п. 5 ч. 3 ст. 55 Градкодекса - утратил силу (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ); не соответствует пп. «6» ч. 3 ст. 55 Градкодекса, изложенному в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ. П. 10 Административного регламента № 407 не соответствует пп. «1» ч. 3 ст. 55 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ); не соответствует пп. «2» ч. 3 ст. 55 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 № 341-ФЗ и от 03.08.2018 № 342-ФЗ); не соответствует пп. «9» ч. 3 ст. 55 Градкодекса, изложенному в редакции Федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ и от 03.08.2018 № 342-ФЗ; не содержит требований, предусмотренных п. 11 и 12 ч. 3 ст. 55 Градкодекса; отсутствуют требования, предусмотренные ч. 4 ст. 55 Градкодекса. П. 12.2 Административного регламента № 407 основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги не соответствует: пп. «2» ч. 6 ст. 55 Градкодекса; отсутствуют требования, предусмотренные п. 5 ч. 6 ст. 55 Градкодекса в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ. В нарушение ч. 5 ст. 55 Градкодекса в разд. 3. Административного регламента № 407 общий срок предоставления муниципальной услуги превышает срок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 62 Градкодекса постановлением Администрации района от 21.12.2016 № 385 утвержден Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Степновского муниципального района Ставропольского края (далее Порядок № 385). Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ч. 8 ст. 62 Градкодекса, в соответствии с которыми в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица в том числе «лицо, осуществляющее снос». Пункт 2.7 Порядка № 385 не соответствует ч. 8 ст. 62 Градкодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 41 Градкодекса (в ред. Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ) видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории. Правила поселений Богдановского сельсовета, Варениковского сельсовета, Верхнестепновского сельсовета, Иргаклинского сельсовета не приведены в соответствие с ч. 4. ст. 41 Градкодекса, в части исключения из видов документации по планировке территории градостроительного плана земельного участка. Правила поселений Богдановского сельсовета, Варениковского сельсовета, Верхнестепновского сельсовета, Иргаклинского сельсовета, Ольгинского сельсовета, села Соломенского не приведены в соответствие со ст. 57.3 Градкодекса, в части исключения требований к назначению и содержанию градостроительных планов, определенных ст. 44 Градкодекса. Ст. 44 Градкодекса утратила силу с 1 июля 2017 года (Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).

Административный регламент «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» утвержден постановлением Администрации района № 104 от 02.04.2019 (далее Административный регламент № 104). П. 2.6 Административного регламента № 104 исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами Степновского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления содержит: описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. На территории Ставропольского края исторические поселения федерального или регионального значения отсутствуют.

Правила поселений района не содержат требований, предусмотренных ч. 2 ст. 33 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 01.07.2017 № 135-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ) в части отсутствия оснований для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки: 1) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий (введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 2) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий (введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 3) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия (введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 38 Градкодекса в случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предусмотренные п. 2 - 4 ч. 1 ст. 38 Градкодекса предельные параметры разрешенного строительства непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные размеры не подлежат установлению. В соответствии с п. 1.2. ч. 1. ст. 38 Градкодекса наряду с указанными в п. 2-4 ч. 1. ст. 38 Градкодекса предельными параметрами разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства в градостроительном регламенте могут быть установлены иные предельные параметры. В нарушение ч. 1 ст. 38 Градкодекса: 1) предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь: не установлены: для зон Ц-6, Ц-7 (Богдановский сельсовет); П, Р (Варениковский сельсовет), ОД-2 (Иргаклинский сельсовет); Ж-2, О, П (Ольгинский сельсовет); Р-1 (Степновский сельсовет); установлен не для всех видов - для зоны Ж-1 Б (Богдановский сельсовет), Ж-1, (Варениковский сельсовет), Ж-1, (Верхнестепновский сельсовет), Ж-1 (Ольгинский сельсовет), Ж-1 (село Соломенское), Ж-1, Ж-2 (Степновский сельсовет); 2) мин. отступы от границ земельных участков не установлены: для зон Ц-2, Ц-6, Ц-7, Ж-1Б (Богдановский сельсовет); ОД-2, Ж-1, Ж-2, Ж-3 (Иргаклинский сельсовет); Ж-1, Ж-2, Р-1 (Степновский сельсовет); Ж-1 (Варениковский сельсовет); Ж-1 (Верхнестепновский сельсовет); Ж-1, Ж-2, О, П (Ольгинский сельсовет);Ж-1 (село Соломенское). 3) Предельное количество этажей или предельная высота зданий не установлены для зон Ц-6, Ц-7 (Богдановский сельсовет); ОД-2 (Иргаклинский сельсовет), Р-1 (Степновский сельсовет); 4) макс. % застройки в границах земельного участка не установлен: для зон Ж-1Б, Ц-6, Ц-7 (Богдановский сельсовет); Ж-1, (Варениковский сельсовет), ОД-2 (Иргаклинский сельсовет), Ж-1 (Ольгинский сельсовет), Ж-1 (село Соломенское), Р-1 (Степновский сельсовет).

Административный регламент «Утверждение документации по планировке территории» утвержден постановлением Администрации района от 20.05.2019 № 155 (далее Административный регламент № 155). В п. 2.5 Административного регламента № 155 имеется ссылка на Приказ № 591/пр, которым утверждены формы уведомлений необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Приказом № 591/пр не регламентируется процедура по утверждению документации по планировке территории.

В нарушение ч. 5 ст. 29.2 Градкодекса Нормативы градостроительного проектирования поселений Степновского муниципального района (далее Нормативы градпроектировния поселений) не содержат основную часть, материалы по обоснованию, а также правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования. Нормативы градпроектирования поселений содержат не предусмотренную требованиями Градкодекса (в действующей редакции) информацию о селитебных территориях (размещение жилых зданий, гостиниц, подземных или многоэтажных автостоянки), особенности размещения объектов в общественно-деловых зонах, сетей инженерной инфраструктуры (выбор материала труб, размеры охранных и санитарно-защитных зон, объектов капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 30 Градкодекса Порядок применения Правил и внесения в них изменений включает в себя, в том числе положение о проведении публичных слушаний по правилам землепользования и застройки. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки, установленный в Правилах поселений района не соответствует Порядку организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, утвержденному решением Совета от 31.08.2018 № 52/350-III, в части отсутствия процедуры проведения общественных обсуждений в порядке предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

В соответствии ч. 8 ст. 29.4 Градкодекса решением Совета от 24.11.2014 № 10/97-III утвержден Порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Степновского муниципального района Ставропольского края (далее Порядок №10/97-III). Содержание подп. «е» п. 2.1. Порядок №10/97-III утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов, не соответствует его содержанию в подп. «е» п. 1 ст. 19 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов. В нарушение ч. 4 ст. 29.2 Порядок №10/97-III не содержит Порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

В нарушение ч. 3 ст. 30 Градкодекса наименования положений раздела «Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений» в Правилах землепользования и застройки муниципального образования Иргаклинского сельсовета не соответствуют ч. 3 ст. 30 Градкодекса.

Ч. 7 ст. 51 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 № 459-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 341-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ) установлен перечень документов, прилагаемый к заявлению о выдаче разрешения на строительство. В нарушение ч. 7 ст. 51 Градкодекса Правила поселений Богдановского сельсовета, Варениковского сельсовета, Верхнестепновского сельсовета, Иргаклинского сельсовета, Ольгинского сельсовета, села Соломенского не приведены в соответствие с Федеральными законами от 30.12.2015 № 459-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 341-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, в части содержания перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство и направления уведомлений в отношении строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

Статьей 57.1 Градкодекса определен перечень информации и документов, подлежащих размещения в ФГИС ТП. В нарушение ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса во ФГИС ТП размещены не предусмотренные для размещения во ФГИС ТП следующие документы: постановление Администрации района от 21.12.2016 № 385 «Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Степновского муниципального района Ставропольского края»; постановление Администрации района от 21.12.2016 № 383 «Об утверждении Администрации регламента предоставления администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»; постановление Администрации района от 20.12.2016 № 371 «Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений на территории Степновского муниципального района Ставропольского края на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации»; постановление Администрации района от 23.12.2016 № 387 «Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства»; постановление Администрации района от 26.12.2016 № 391 «Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги «Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности». Создана вкладка с постановлением Администрации района от 23.12.2016 № 386 документ отсутствует.

Административный регламент «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» утвержден постановлением Администрации района № 383 от 21.12.2016 (далее Административный регламент № 383). П. 2.9 Административного регламента № 383 перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не содержит требований ч. 6.1 ст. 40 Градкодекса (введена Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ). В соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства выносятся на общественные обсуждения. В нарушение Порядка организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в пп. 3.1.3. Административного регламента № 383 по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусматривает проведение публичных слушаний.

В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса Стратегия социально-экономического развития Степновского муниципального района Ставропольского края до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Администрации района от 31.08.2009 № 164-р (в ред. от 29.12.2018 № 332-р), не размещена во ФГИС ТП.

В нарушение ч. 9 ст. 9 Градкодекса Схема территориального планирования Степновского муниципального района Ставропольского края, утвержденная решением Совета Степновского муниципального района Ставропольского края № 25/188 от 25.06.2010, размещена не в полном объеме в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (размещена только текстовая часть «Природные условия и ресурсы»).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 31.12.2017 № 507-ФЗ Администрацией района в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о границах населенных пунктов село Ольгино, село Зеленая Роща муниципального образования Ольгинский сельсовет. В соответствии с п. 6. ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса во ФГИС ТП подлежит размещению в том числе информация о границах муниципальных образований, населенных пунктов. В нарушение п. 6. ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса информация о границах населенных пунктов село Ольгино, село Зеленая Роща муниципального образования Ольгинский сельсовет не размещена во ФГИС ТП.

В нарушение требований ч. 3 и 3.1 ст. 32 Градкодекса не размещены во ФГИС ТП: Правила землепользования и застройки муниципального образования Ольгинского сельсовета (решение от 10.04.2019 № 45/97); Правила землепользования и застройки муниципального образования Богдановского сельсовета (решение от 03.12.2018 № 73/125-V).

В нарушение ч. 17 ст. 31 Градкодекса не представлен (отсутствует) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, содержащий требования к составу и порядку деятельности комиссии по землепользованию и застройке.

Административный регламент «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» утвержден постановлением Администрации района № 387 от 23.12.2016 (далее Административный регламент № 387). П. 2.10 Административного регламента № 387 перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не содержит требований ч. 11.1 ст. 39 Градкодекса (введена Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ). В соответствии с Порядок организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства выносятся на общественные обсуждения. В нарушение Порядка организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в пп. 3.1.3. Административного регламента № 387 по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства предусматривает проведение публичных слушаний.

По составу Нормативы градостроительного проектирования Степновского муниципального района Ставропольского края, утвержденные решением Совета от 24.11.2014 № 10/98 не соответствуют ч. 5 ст. 29.2 Градкодекса не содержат основную часть, материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования, правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования. Глава 5. Нормативов градпроектирования района содержит расчетные показатели утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов, что не соответствует подпункту «е» п. 1 ч. 3 ст. 19 Градкодекса. Нормативы градпроектирования района содержат информацию о селитебных территориях (размещение жилых зданий, гостиниц, подземных или многоэтажных автостоянки), особенности размещения объектов в общественно-деловых зонах, сетей инженерной инфраструктуры (выбор материала труб, размеры охранных и санитарно-защитных зон), объектов капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения, что не предусмотрено требованиями Градкодекса в действующей редакции. По тексту Нормативов градпроектирования района имеются ссылки на правовые акты, утратившие силу: постановление Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 «Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» утратило силу 27.07.2014; «Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86)» (утв. Госкомгидрометом СССР 04.08.1986 № 192) документ утратил силу с 01.01.2018; постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.10.2002 № 33 (ред. от 16.09.2013) «О введении в действие санитарных Правил СП 2.6.6.1168-02 «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16.10.2002) утратило силу с 01.01.2018.

Административный регламент «Выдача градостроительного плана земельного участка» утвержден постановлением Администрации района от 23.03.2016 № 83 (далее Административный регламент № 83). В п. 2.4 Административного регламента № 83 срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявления и исчисляется в календарных днях, что не соответствует ч. 6 ст. 57.3 Градкодекса. Соответственно в разд. 3 Административного регламента № 83 предусмотрены сроки исполнения муниципальной услуги несоответствующие ч. 6 ст. 57.3 Градкодекса. П. 2.9 Административного регламента № 83 «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги» не содержит основания, предусмотренного ч. 4 ст. 57.3 Градкодекса. Пп. 3.6.2 Административного регламента № 83 предусмотрено: «Главный архитектор готовит градостроительный план земельного участка по форме, утвержденной приказом министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» - признан не подлежащим применению. Пп. 3.6.3 Административного регламента № 83 предусмотрена процедура утверждения градостроительного плана земельного участка. В соответствии с ч. 1 ст. 57.3 Градкодекса градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка, то есть является информационным документом, не устанавливающим какие-либо права и ограничения в отношении земельного участка и объектов капитального строительства, расположенным на нем, таким образом, утверждение градостроительного плана земельного участка актом органа местного самоуправления является избыточной процедурой.

В нарушение ч. 2 ст. 18 Градкодекса отсутствует (представлен проект) положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Степновского муниципального района Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов.

Ч. 3 ст. 55 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 № 93-ФЗ, от 13.07.2015 № 252-ФЗ, от 30.12.2015 № 459-ФЗ, от 03.07.2016 № 361-ФЗ, от 03.07.2016 № 372-ФЗ, от 03.07.2016 № 373-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 341-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ) установлен перечень документов, прилагаемый к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В нарушение ч. 3 ст. 55 Градкодекса Правила поселений Богдановского сельсовета, Варениковского сельсовета, Верхнестепновского сельсовета, Иргаклинского сельсовета, Ольгинского сельсовета, села Соломенского не приведены в соответствие с Федеральными законами от 25.06.2012 № 93-ФЗ, от 13.07.2015 № 252-ФЗ, от 30.12.2015 № 459-ФЗ, от 03.07.2016 № 361-ФЗ, от 03.07.2016 № 372-ФЗ, от 03.07.2016 № 373-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 341-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, в части содержания перечня документов прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Административный регламент «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории» утвержден постановлением Администрации района от 20.05.2019 № 154 (далее Административный регламент № 154). В п. 2.5 Административного регламента № 154 имеется ссылка на Приказ № 591/пр, которым утверждены формы уведомлений необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Приказом № 591/пр не регламентируется процедура по подготовке документации по планировке территории. В пп. 3.2.1. Административного регламента № 154 и в пп. 3.4.1. Административного регламента № 154 указанные требования регламентируются ч. 10 ст. 45 Градкодекса и применяются при разработке документации по планировке территории после принятия решения о ее подготовке.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» (с изм. от 07.11.2014) (далее - Закон Ставропольского края № 12-кз) к вопросам местного значения муниципального района отнесено, в том числе утверждение правил землепользования и застройки поселений. Согласно ст. 7 Устава Степновского муниципального района, утвержденного решением Совета от 11.09.2015 № 19/143-III (ред. от 06.08.2018) Администрация района осуществляет полномочие в том числе по утверждению правил землепользования и застройки. В нарушение Закона Ставропольского края № 12-кз Правила поселений района (и все внесения изменений в них, в том числе за 2017-2019 годы) утверждены решениями Советов муниципальных образований поселений, в отсутствие на это полномочий.