АКМР СК

Не представлен (отсутствует) административный регламент по процедуре: «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства». Необходимость наличия административных регламентов предусмотрена ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Не утвержден представлен проект административного регламента «Утверждение документации по планировке территории». П. 2.4 проекта административного регламента «Утверждение документации по планировке территории» Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги не соответствует требованиям: ч. 12.1 ст. 45 Градкодекса; ч. 13.1 ст. 45 Градкодекса. В нарушение ч. 10 ст. 45 Градкодекса п. 2.9 проекта административно-го регламента «Утверждение документации по планировке территории» исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги не содержит требований, предусмотренных ч. 10 ст. 45 Градкодекса.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 32 Градкодекса утвержденные правила земле-пользования и застройки подлежат размещению в ФГИС ТП не позднее чем по истечении 10 дней с даты утверждения правил. В нарушение ч. 3.1. ст. 32 Градкодекса не размещены во ФГИС ТП: Правила Русского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.10.2015 № 230 (в ред. от 24.11.2016 № 311, от 16.02.2017 № 334, от 28.06.2018 № 71); Правила Серноводского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.10.2015 № 223 (в ред. от 16.02.2017 № 335, от 29.03.2018 № 46); Правила Кановского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.10.2015 № 231 (в ред. от 16.02.2017 № 328, от 29.08.2018 № 78, от 26.09.2019 № 150).

Разрешение на строительство № 26-RU26514312-020-2019 от 05.07.2019 выдано в целях реконструкции ОКС «Станция технического обслуживания в Курском районе Ставропольского края с. Эдиссия, ул. Моздокская, 1 «ж» сроком до 05.07.2021. В соответствии с Правилами села Эдиссия, ЗУ с кадастровым номером 26:36:040703:307 расположен в территориальной зоне «ОД-1» - не предусмотрено размещение ОКС с целью обслуживания автомобилей (СТО, мойка и др.), однако на земельном участке имеется объект «Станция технического обслуживания», введенный разрешением на ввод в эксплуатацию № 26-RU26514312-154-2014 от 05.04.2017. В нарушение ч. 19 ст. 51 Градкодекса в разрешении на строительство указан срок до 05.07.2021 (24 месяца), при этом согласно разделу «Проект организации строительства» проектной документации продолжительность строительства 12 месяцев. Согласно проектной документации в здании предусмотрены в том числе бокс СТО и две мойки. Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74: СТО легковых автомобилей до 5 постов относится к V классу с санитарно-защитной зоной 50 м; мойка автомобилей с количеством постов от 2 до 5 относится к IV классу с санитарно-защитной зоной 100 м. В нарушение ч. 7 ст. 51 Градкодекса отсутствуют: копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории ...; результаты инженерных изысканий; положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства; копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации. Раздел «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации не соответствует чертежу Градплана № RU26514312-011 от 08.04.2019, в части размещения стоянки автомобилей за границами земельного участка.

Разрешение на ввод в № 26-RU265143311-022-2019 от 21.08.2019 выдано на объект «Орошаемый участок площадью 150 га на землях ООГО СХ «Стодеревское» Курского района Ставропольского края». В нарушение ч. 3 ст. 55 Градкодекса в пакете документов к разрешению на ввод в эксплуатацию № 26-RU265143311-022-2019 от 21.08.2019 не представлено (отсутствует) заключение органа государственного строи-тельного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Ст. 3 Правил Балтийского сельсовета; ст. 19 Правил Ростовановского сельсовета; ст. 22 Правил Рощинского сельсовета; ст. 22 Правил Курского сельсовета; ст. 22 Правил Русского сельсовета; ст. 22 Правил Серноводского сельсовета; ст. 22 Правил села Эдиссия; ст. 51 Правил Кановского сельсовета не соответствуют ст. 57.3 Градкодекса (введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 373-ФЗ), в части исключения требований к назначению и содержанию градостроительных планов, определенных ст. 44 Градкодекса. Ст. 44 Градкодекса утратила силу с 1 июля 2017 года (Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Градкодекса применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в ч. 1 ст. 38 Градкодекса размеры и параметры, их сочетания. В нарушение ч. 2 ст. 38 Градкодекса в Правилах Стодеревского сельсовета параметр разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства «минимальные отступы от границ земельных участков определяется в соответствии со ст. 44.1 Правил Стодеревского сельсовета, а не указан в градостроительном регламенте каждой территориальной зоне.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 (ред. от 04.02.2019) (далее Классификатор видов разрешенного использования № 540) предусмотрены разделы: наименование видов разрешенного использования земельного участка; описание вида разрешенного использования земельного участка; код (числовое обозначение вида разрешенного использования земельного участка). Правила всех поселений района (за исключением Правил Стодеревского сельсовета) не приведены в соответствие с Классификатором видов раз-решенного использования № 540 в редакции от 04.02.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Градкодекса подготовка проекта правил земле-пользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселений, а также к частям территорий поселений, с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений. Правила Курского сельсовета разработаны на часть территории по-селения отсутствуют на часть территории в населенных пунктах: село Добровольное, хутор Новая Деревня, станица Курская, хутор Новотаврический, поселок Правобережный (территориальные зоны Правил Курского сельсовета не охватывают всю территорию населенных пунктов); Правила Серноводского сельсовета разработаны на часть территории поселения отсутствуют на часть территории в населенных пунктах: село Серноводское, хутор Графский, хутор Бугулов, хутор Медведев (территориальные зоны Правил Серноводского сельсовета не охватывают всю территорию населенных пунктов). В нарушение ч. 1 ст. 31 Градкодекса не представлены (отсутствуют) Правила землепользованию и застройки применительно к другим частям территорий вышеуказанных поселений. В соответствии с ч. 3 ст. 51 Градкодекса не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Федеральными законами от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 341-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 27.06.2019 № 151-ФЗ в ст. 55 Градкодекса внесены изменения в части изменения требований к выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Ст. 28 Правил Курского сельсовета; ст. 30 Правил Ростовановского сельсовета; ст. 35 Правил села Эдиссия, Правил Рощинского сельсовета, Правил Серноводского сельсовета и Правил Ростовановского сельсовета не соответствуют ст. 55 Градкодекса в редакции указанных Федеральных законов.

Федеральными законами от 03.08.2018 № 341-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 27.06.2019 № 151-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ внесены изменения в ст. 51 Градкодекса в части изменения требований к выдаче разрешения на строительство. Ст. 27 Правил Курского сельсовета; ст. 29 Правил Ростовановского сельсовета; Ст. 33 Правил Рощинского сельсовета, Правил Русского сельсовета, Правил Серноводского сельсовета, Правил села Эдиссия не соответствуют ст. 51 Градкодекса в редакции указанных Федеральных законов.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Градкодекса действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования. В нарушение ч. 3 ст. 36 Градкодекса градостроительные регламенты Правил Балтийского сельсовета установлены в том числе на Зону размещения средних специальных учебных заведений «ОСУ», Зону специального пользования водными объектами «СН-4» на карте градостроительного зонирования указанные зоны отсутствуют. Наименование зон: Зона размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры «ИТ», Зона размещения очистных сооружений канализации «СН-1», Зона размещения водозаборных сооружений «СН-2» на карте градостроительного зонирования Правил Балтийского сельсовета не соответствуют наименованию, указанному в разделе «Градостроительные регламенты»: Зона размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры «ИТ-1», Зона размещения водозаборных сооружений «СН-2», Зона размещения очистных сооружений канализации «СН-3». В нарушение ч. 3 ст. 36 Градкодекса Градостроительные регламенты Правил Стодеревского сельсовета установлены в том числе на Зону застройки малоэтажными жилыми домами «Ж-2», Зону складирования и захоронения отходов «СП-2», Зону садоводческих, огороднических или дачных не-коммерческих объединений граждан «СХ-3» на карте градостроительного зонирования указанные зоны отсутствуют.

В соответствии с п. 5.2 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса нормативы градостроительного проектирования подлежат размещению во ФГИС ТП. В нарушение п. 5.2 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса не размещены во ФГИС ТП местные нормативы градостроительного проектирования поселений, входящих в состав Курского района: Ростовановского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.11.2019 № 152; Рощинского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.11.2019 № 153; Кановского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.11.2019 № 154; Галюгаевского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.11.2019 № 155; Мирненского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.11.2019 № 156; Стодеревского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.11.2019 № 157; Серноводского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.11.2019 № 158; села Эдиссия, утвержденные решением Совета от 15.11.2019 № 159.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Градкодекса предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры раз-решенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. Наряду с указанными в п. 2 - 4 ч. 1 ст. 38 Градкодекса предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в градостроительном регламенте могут быть установлены иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Ст. 11 Правил Галюгаевского сельсовета не соответствует ч. 1 ст. 38 Градкодекса в части включения в основные предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, следующие иные предельные параметры: коэффициент плотности застройки; площадь объекта капитального строительства; размеры объекта капитального строительства (максимальный, минимальный).

Постановлением Администрации района от 25.04.2018 № 254 утвержден Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения администрации Курского муниципального района Ставропольского края, и принятия администрацией Курского муниципального района Ставропольского края решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов местного значения Курского муниципального района Ставропольского края и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах Курского муниципального района Ставропольского края (далее Порядок № 254). В нарушение ч. 20 ст. 45 Градкодекса Порядок № 254 не включает в себя порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, в виде отдельных Порядков не представлены (отсутствуют). П. 3.1 Порядка подготовки документации по планировке территории № 254 не содержит требований, предусмотренных ч. 10 ст. 45 Градкодекса в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ). П. 3.4 Порядка подготовки документации по планировке территории № 254 не содержит требований, предусмотренных ч. 12.1 ст. 45 Градкодекса в редакции Федеральных законов от 03.08.2018 № 341-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ). П. 3.7 Порядка подготовки документации по планировке территории № 254 не содержит требований, предусмотренных ч. 12.3 ст. 45 Градкодекса в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ).

Не представлен (отсутствует) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, содержащий требования к составу и порядку деятельности комиссии по землепользованию и застройке, предусмотренный ч. 17 ст. 31 Градкодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Градкодекса решением Совета от 28.06.2017 № 378 утверждено Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Курского муниципального района Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие доку-менты, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких доку-ментов (далее Положение № 378). В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 19 Градкодекса и п. 8.1 ч. 8 ст. 23 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ) материалы по обоснованию к документам территориального планирования в виде карт отображают, в том числе границы лесничеств. В соответствии с Приказом Рослесхоза от 21.08.2008 №№ 229 (ред. от 24.06.2013) «Об определении количества лесничеств на территории Ставропольского края и установлении их границ» на территории Курского района имеются лесничества. В нарушение п. 4 ч. 6 ст. 19 Градкодекса и п.8.1 ч. 8 ст. 23 Градкодекса в п. 2.6 Положения № 378 не содержатся требования о необходимости отображения в материалы по обоснованию к документам территориального планирования в виде карт «границы лесничеств».

Разрешение на строительство № 26-RU265143304-018-2019 от 04.06.2019 выдано на объект капитального строительства «Магазин» сроком действия до 04.07.2021. Раздел «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации не соответствует чертежу Градплана № RU26514304-013 от 16.04.2019, в части размещения стоянки автомобилей за границами земельного участка. Разделом «Пояснительная записка» проектной документации на объект «Магазин» предусмотрено подключение энергоснабжения от уличных сетей. В нарушение ч. 7 ст. 51 Градкодекса отсутствует раздел проектной документации сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Административный регламент «Внесение изменений в разрешение на строительство» утвержден постановлением Администрации района от 15.08.2019 № 470 (далее - Административный регламент № 470). Административный регламент № 470 включает в себя процедуры внесения изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия. В соответствии с ч. 21.14 ст. 51 Градкодекса в случае поступления за-явления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство необходимы документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градкодекса. П. 2.6 исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, Административного регламента № 470: не соответствует ч. 21.14 ст. 51 Градкодекса в части перечня документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градкодекса; содержит документ, исключенный Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ. В соответствии с ч. 7.1 ст. 51 Градкодекса документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в п. 1 - 5, 7, 9 и 10 ч. 7 ст. 51 Градкодекса, запрашиваются органами местного самоуправления в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно. В нарушение ч. 7.1 ст. 51 Градкодекса п. 2.7 Административного регламента № 470 содержит не полный перечень документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах осуществления местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) нормативы градостроительного проектирования должны быть утверждены в срок до 1 января 2015 года. В нарушение ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 131-ФЗ отсутствуют нормативы градостроительного проектирования Полтавского сельсовета Курского района.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Градкодекса определен перечень предельных размеров ЗУ и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС. Градостроительным регламентом Правил: Балтийского сельсовета для зон «Ж-1», «Ж-2», «Ж-3», «ОД-1», «ОД-2», «ОСД», «ОСШ», «ОСЗ», «ОСФ», «ОСУ», «ОСР», «Р-1», «ПК-1», «ПК-2», «ПК-3», «СН-3», «СХ-1»; Кановского сельсовета для зон «ОД-1», «ОД-2», «Р-1», «ОСЗ», «ОСШ», «ОСФ», «ОСР», «Ж-1», «Ж-2», «Ж-3», «СН-1», «СН-2», «СН-3», «ПК-1», «ПК-2», «ПК-3», «ПК-4», «СХ-1», «ИТ»; Рощинского сельсовета для зон «Ж-1», «Ж-2», «Ж-3», «ОД-1», «ОД-2», «ОСД», «ОСШ», «ОСЗ», «ОСФ», «ОСР», «Р-1», «ПК-3», «ИТ», «СН-1», «СН-2», «СН-3», «СХ-1»; Курского сельсовета для зон «Ж-1», «Ж-2», «ОД-1», «О», «П-1», «П-2», «Р», «СН», «СХ-1», «СХ-2», «Т», «Рз-2»; Мирненского сельсовета для зон «Ж-1», «Ж-2», «Ж-3», «ОД-1», «ОД-3», «ОСД», «ОСШ», «ОСЗ», «ОСФ», «ОСР», «Р-1», «Р-2», «ПК-4», «ПК-5», «ИТ», «СН-1», «СН-3», «СН-4», «СХ-1», «СХ-2»; Полтавского сельсовета для зон «Ж-1», «Ж-2», «Ж-3», «ОД-1», «ОД-3», «ОСД», «ОСШ», «ОСЗ», «ОСФ», «Р-1», «Р-2», «ПК-4», «ПК-5», «ИТ-1», «СН-1», «СН-2», «СН-3», «СХ-1», «СХ-2»; Галюгаевского сельсовета для зон «Ж-1», «Ж-2», «Ж-3», «ОД-1», «ОД-2», «ОД-3», «ОСД», «ОСО», «ОСЗ», «ОСФ», «ОСР», «Р-1», «Р-2», «ПК-3», «ПК-4», «ПК-5», «ИТ-1», «СН-1», «СН-3», «СХ-1»; Ростовановского сельсовета для зон «Ц-2», «Ц-6», «ЦС-1», «ЦС-2», «ЦС-3», «ЦС-4», «Ж-1Б», «Ж-7», «СО-3», «ПК-1», «Р-2»; Русского сельсовета для зон «Ж-1», «Ж-2», «Ж-3», «ОД-1», «ОД-2», «ОСД», «ОСШ», «ОСЗ», «ОСФ», «ОСР», «Р-1», «ПК-3», «ИТ», «СН-1», «СХ-1»; Серноводского сельсовета от 29.03.2018 для зон «Ж-1», «Ж-2», «Ж-3», «ОД-1», «ОД-2», «ОСД», «ОСШ», «ОСЗ», «ОСФ», «ОСР», «Р-1», «ПК-3», «ИТ-1», «СН-1», «СХ-1»; села Эдиссия для зон «Ж-1», «Ж-2», «Ж-3», «ОД-1», «ОД-2», «ОСД», «ОСШ», «ОСЗ», «ОСФ», «ОСР», «Р-1», «ПК-3», «ИТ», «СН-1»; Стодеревского сельсовета, предусмотрены отступы от «границы соседнего участка», «красной линии улиц» и др., что не соответствует ч. 1 ст. 38 Градкодекса.

Не представлен (отсутствует) административный регламент по процедуре: «Внесение изменений с документацию по планировке территории», «Отмена документации по планировке территории или ее отдельных частей», «Признание отдельных частей такой документации не подлежащими применению». Необходимость наличия административных регламентов предусмотрена ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии с ч. 6.1 ст. 30 Градкодекса обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН. В нарушение ч. 6.1 ст. 30 Градкодекса подготовлены и утверждены без сведений о границах территориальных зон: Правила Балтийского сельсовета, утвержденные решением Совета от 07.12.2018 № 100; Правила Серноводского сельсовета, утвержденные решением Совета от 29.03.2018 № 46.

Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Курском муниципальном районе Ставропольского края утверждено решением Совета от 03.07.2014 № 122 (далее Порядок организации и проведения публичных слушаний, утвержденный решением Совета № 122). В нарушение ч. 24 ст. 5.1 Градкодекса Порядком организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Совета № 122, не определены: порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам; срок проведения публичных слушаний; официальный сайт и (или) информационные системы; требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний; форма оповещения о начале публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола публичных слушаний, порядок подготовки заключения о результатах публичных слушаний; порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях. Порядком организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Совета № 122, не определены вопросы проведения публичных слушаний и (или) общественных обсуждений: по проектам генеральных планов; проектам правил землепользования и застройки; проектам планировки территории, проектам межевания территории; проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов; проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ срок приведения нормативных правовых актов, подлежали принятию и опубликованию не позднее 1 июля 2018 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Градкодекса в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В нарушение требований ч. 3 ст. 35 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ) в Правилах Балтийского сельсовета в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (новое строительство) «Ж-3» к основному виду разрешенного использования отнесен вид «Пищевая промышленность (6.4)», который согласно Классификатору видов разрешенного использования № 540 предусматривает размещение объектов пищевой промышленности, по переработке сельскохозяйственной продукции способом, приводящим к их переработке в иную продукцию (консервирование, копчение, хлебопечение), в том числе для производства напитков, алкогольных напитков и табачных изделий. В соответствии с ч. 7 ст. 35 Градкодекса данный вид разрешенного использования включается в состав производственной зоны.

В соответствии с п. 43 ч. 1 ст. 7 Устава района полномочия в области градостроительной деятельности на территориях поселений Курского района осуществляются Администрацией района. Текстовая часть Правил Кановского сельсовета; Правил Рощинского сельсовета; Правил Курского сельсовета; Правил Мирненского сельсовета; Правил Полтавского сельсовета; Правил Галюгаевского сельсовета; Правил Ростовановского сельсовета; Правил Русского сельсовета; Правил Серноводского сельсовета; Правил села Эдиссия не соответствует Уставу района в части отнесения полномочия в области градостроительной деятельности к полномочиям органов местного самоуправления поселений Курского района.

В Правилах станицы Стодеревской: Зона застройки индивидуальными усадебными жилыми домами (не более 3 этажей) «Ж-1» содержит вспомогательный вид разрешенного использования в том числе: «Ведение садоводства (13.2)»; Зона размещения объектов медицины и здравоохранения «ОД-3» со-держит вспомогательный вид разрешенного использования в том числе «Магазины (4.4)», которые согласно Классификатору видов разрешенного использования № 540 предусматривают размещение объектов капитального строительства, в том числе размещение садового дома, жилого дома, объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м соответственно. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градкодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 4 ст. 37 Градкодекса вспомогательные виды разрешенного использования допустимы только в качестве дополни-тельных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам разрешенного использования и осуществляемые совместно с ними, и не предусматривают дополнительных разрешений и согласований. Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 Градкодекса не требуется получение разрешения на строительство для строений и сооружений вспомогательного использования. В нарушение ч. 2 ст. 51 Градкодекса виды разрешенного использования, включенные в Правила станицы Стодеревской в качестве вспомогательных, могут быть построены без получения разрешения на строительство.

Генеральный план станицы Стодеревской, утвержденный решением Совета Курского муниципального района Ставропольского края от 08.08.2019 № 139 (далее соответственно генеральный план станицы Стодеревской, решение Совета) по составу не в полной мере соответствует ст. 23 Градкодекса. В соответствии с ч. 5.1 ст. 23 Градкодекса обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН). В нарушение ч. 5.1 ст. 23 генеральный план станицы Стодеревской не содержит обязательное приложение к генеральному плану в виде сведений о границе населенного пункта.

В соответствии с ч. 4 ст. 41 Градкодекса видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории. ст. 3 Правил Балтийского сельсовета; ст. 16 Правил Мирненского сель-совета и Правил Ростовановского сельсовета; ст. 18 Правил Полтавского сельсовета и Правил Галюгаевского сельсовета; ст. 19 Правил Курского сельсовета; ст. 21 Правил Рощинского сельсовета, Правил Русского сельсовета, Правил Серноводского сельсовета, Правил села Эдиссия не соответствуют ч. 4 ст. 41 Градкодекса в части отнесения к видам документации по планировке территории градостроительных планов земельных участков.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Градкодекса реализация генерального плана по-селения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений. Срок реализации генерального плана Мирненского сельсовета, утвержденного решением Совета от 15.10.2015 № 209, рассчитан до 2032 года. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Мирненского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2016-2018 годы, утвержденная решением Совета депутатов муниципального образования Мирненского сельсовета Курского района Ставропольского края от 29.06.2016 № 36 истекла. Решение о продлении срока действия указанной программы не принималось.

В соответствии с пп. «а» п. 6 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса информация о границах населенных пунктов подлежит размещению во ФГИС ТП. В соответствии с требованиями ч. 5.1. ст. 23 Градкодекса сведения о границах населенных пунктов Кановского сельсовета, Русского сельсовета, Мирненский сельсовет внесены в ЕГРН. В нарушение подпункта «а» п. 6 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса сведения о границах: село Каново, хутор Зайцев Кановского сельсовета; село Русское, село Уваровское Русского сельсовета; поселок Мирный, хутор Березкин, по-селок Бурунный Мирненского сельсовета не размещены во ФГИС ТП.

Согласно ч. 2 ст. 30 Градкодекса правила землепользования и застройки включают в себя, в том числе карту градостроительного зонирования. В соответствии с ч. 5 ст. 30 Градкодекса на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются в том числе границы зон с особыми условиями использования территорий. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к правилам землепользования и застройки. В нарушение ч. 5 ст. 30 Градкодекса в Правилах Рощинского сельсовета, размещенных во ФГИС ТП и официальном сайте Администрации района на карте градостроительного зонирования, не отображены зоны с особыми условиями использования территорий, отдельная карта зон с особыми условиями не представлена (отсутствует).

Административный регламент «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности», утвержден постановлением Администрации района от 26.08.20198 № 486 (далее Административный регламент № 486). П. 2.9 Административного регламента № 486 Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги содержит: внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует описанию внешнего облика таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, или застройщику было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения. На территории Ставропольского края исторические поселения федерального или регионального значения отсутствуют.

Не утвержден представлен проект административного регламента «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (далее Проект административного регламента «Предоставление разрешения на отклонение»). П. 2.9 Проекта административного регламента «Предоставление раз-решения на отклонение» Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги не содержит требований ч. 6.1 ст. 40 Градкодекса (ч. 6.1 введена Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ). Проектом административного регламента «Предоставление разрешения на отклонение» не предусмотрена возможность предоставления муниципальной услуги без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 40 Градкодекса «Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10 процентов.».

Ч. 2 ст. 33 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 01.07.2017 № 135-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ) предусмотрены основания для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки, в том числе: несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в ЕГРН описанию местоположения границ указанных зон, территорий (введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в ЕГРН ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий (введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия (введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ). Ст. 5 Правил Балтийского сельсовета; ст. 8 Правил Мирненского сельсовета, Правил Полтавского сельсовета, Правил Галюгаевского сельсовета; ст. 11 Правил Ростовановского сельсовета, Правил Русского сельсовета; ст. 37 Правил Рощинского сельсовета; ст. 38 Правил села Эдиссия, Правил Серноводского сельсовета; ст. 43 Правил Курского сельсовета; ст. 61 Правил Кановского сельсовета не содержит вышеуказанных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 33 Градкодекса.

В соответствии с ч. 15 ст. 51 Градкодекса в течение 3 дней со дня выдачи разрешения на строительство орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство направляет копию разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в п. 5.1 ст. 6 Градкодекса, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства. В нарушение ч. 15. ст. 51 Градкодекса в период с 2017 по истекший период 2019 года разрешения на строительство в вышеуказанные органы Администрацией района не направлялись. В соответствии с ч. 13 ст. 55 Градкодекса в течение 3 рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию орган, выдавший такое разрешение, направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 5.1. ст. 6 Градкодекса, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительно-го надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства. В нарушение ч. 13. ст. 55 Градкодекса в период с 2017 по истекший период 2019 года разрешения на ввод в эксплуатацию в указанные органы Администрацией района не направлялись (информация о направлении не представлена).

В соответствии с ч. 6.1 ст. 40 Градкодекса со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в ч. 2 ст. 55.32 Градкодекса, не допускается предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного само-управления, которые указаны в ч. 2 ст. 55.32 Градкодекса и от которых по-ступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (ч. 6.1 введена Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ). Ст. 4 Правил Балтийского сельсовета, ст. 54 Правил Кановского сель-совета не содержат требование, предусмотренное ч. 6.1 ст. 40 Градкодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 38 Градкодекса одним из основных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является «максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка». В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 38 Градкодекса в территориальных зонах «Ж-1», «Ж-2», «Ж-3» Правил Балтийского сельсовета и Правил Кановского сельсовета не установлен в отношении всех видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства установлен только для усадебной застройки, застройки коттеджного типа, коттеджно-блокированного типа, многоквартирной застройки.

Административный регламент «Выдача разрешения на строительство» утвержден постановлением Администрации района от 02.04.2018 № 205 (в ред. от 01.08.2018 № 493) (далее - Административный регламент № 205). Ч. 20 ст. 51 Градкодекса, предусматривающая процедуру продление срока действия разрешения на строительство, утратила силу в соответствии Федеральным законом от 03.08.2018 №. 342-ФЗ. В соответствии с ч. 21.14 ст. 51 Градкодекса орган, выдавший разрешение на строительство принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия, то есть продление срока действия разрешения на строительство осуществляется в рамках проведения процедуры внесения изменений в разрешение на строительство. Административный регламент № 205 не содержит в себе процедуру внесения изменений в разрешение на строительство. В п. 2.6 и п. 2.7 Административного регламента № 205 содержание документов, не соответствует их содержанию в ч. 7 ст. 51 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 № 341-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 27.06.2019 № 151-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ). П. 2.9. Административного регламента № 205 не соответствует ч. 13 ст. 51 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ).

В нарушение ч. 4 ст. 62 Градкодекса отсутствует (не представлен) порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Курского муниципального района Ставропольского края.

В нарушение п. 3 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса не размещены во ФГИС ТП генеральные планы поселений Курского района: Серноводского сельсовета, утвержденный решением Совета от 15.10.2015 № 206; Курского сельсовета, утвержденный решением Совета от 15.10.2015 № 207; Галюгаевского сельсовета, утвержденный решением Совета от 15.10.2015 № 208; Мирненского сельсовета, утвержденный решением Совета от 15.10.2015 № 209; Ростовановского сельсовета, утвержденный решением Совета от 15.10.2015 № 212; Полтавский сельсовета, утвержденный решением Совета от 15.10.2015 № 213; Рощинского сельсовета, утвержденный решением Совета от 15.10.2015 № 214; Русского сельсовета, утвержденный решением Совета от 15.10.2015 № 215; села Эдиссия, утвержденный решением Совета от 15.10.2015 № 217; Балтийского сельсовета, утвержденный решением Совета от 15.10.2015 № 218; Кановского сельсовета, утвержденный решением Совета от 15.10.2015 № 219; станицы Стодеревской, утвержденный решением Совета от 08.08.2019 № 139 (размещен 27.04.2019 только проект).

Разрешение на строительство № 26-RU26514312-024-2019 от 23.09.2019 выдано на объект капитального строительства «Склад» сроком действия до 23.02.2021. В соответствии с ч. 19 ст. 51 Градкодекса разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. В нарушение ч. 19 ст. 51 Градкодекса в разрешении на строительство указан срок строительства до 23.02.2021 (17 месяцев), при этом согласно разделу «Проект организации строительства» проектной документации продолжительность строительства 18 месяцев. В соответствии с п. 3 ч. 7 ст. 51 Градкодекса к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются в том числе результаты инженерных изысканий. В нарушение п. 3 ч. 7 ст. 51 Градкодекса в пакете документов к разрешению на строительство отсутствуют результаты инженерных изысканий.

В соответствии с ч. 11 ст. 51 Градкодекса уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: 1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; 2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче та-кого разрешения с указанием причин отказа. Ч. 6 ст. 33 Правил Рощинского сельсовета не соответствует ч. 11 ст. 51 Градкодекса, в части указания количества дней для выдачи разрешения на строительство 10 дней.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса документы территориального планирования подлежат размещению в ФГИС ТП. Во ФГИС ТП Схема района размещена несколькими публикациями: 1) от 04.09.2015 УИН: 076330000201032015090406 признана утратившей силу; 2) от 21.01.2019 УИН: 162339265689094820190122231122334820- размещена не в полном объеме, предусмотренном ч. 2 и ч. 5 ст. 19 Градкодекса; 3) от 22.01.2019 УИН: 0763300002010301201901212 отсутствует полностью как текстовый, так и картографический материал (размещена пустая карточка). В соответствии с ч. 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 289 (ред. от 19.06.2019) «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования» (далее Правила ведения ФГИС ТП) обладатели информации обеспечивают достоверность, полноту и актуальность информации, доступ к которой обеспечивается посредством портала ФГИС ТП, а также ее соответствие требованиям к структуре и форматам информации, утверждаемым оператором федеральной информационной си-стемы. В нарушение п. 3 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса и ч. 8 Правил ведения ФГИС ТП на портале ФГИС ТП отсутствует Схема района полном и актуальном виде.

Ч. 2 ст. 49 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ) определены случаи, когда экспертиза проектной документации не проводится. Ч. 3 ст. 33 Правил Рощинского сельсовета не приведена в соответствие с ч. 2 ст. 49 Градкодекса, в части случаев, когда экспертиза проектной документации не проводится.

Административный регламент «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садово-го дома установленным параметрам и допустимости (и (или) недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» утвержден постановлением Администрации района от 07.10.2019 № 564 (далее - Административный регламент № 564). П. 2.6 Административного регламента № 564 содержит: описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.... На территории Ставропольского края исторические поселения федерального или регионального значения отсутствуют.

Административный регламент «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» утвержден постановлением Администрации района от 02.04.2018 № 204 (далее Административный регламент № 204). В п. 2.6 и п. 2.7 Административного регламента № 204, не соответствует ч. 3 ст. 55 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 341-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 27.06.2019 № 151-ФЗ). П. 2.9. Административного регламента № 204 не соответствует ч. 6 ст. 55 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 341-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Градкодекса одним из предельных параметров разрешенного строительства, подлежащим установлению в градостроительном регламенте территориальных зон Правил, является «минимальные отступы от границ ЗУ в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений». В соответствии со ст. 40 Градкодекса отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС разрешается для отдельного ЗУ при соблюдении требований технических регламентов и рассмотрения данного вопроса на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. За разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства вправе обратиться правообладатели ЗУ, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров ЗУ либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики, которые неблагоприятны для застройки. Направляемые в комиссию заявления застройщиков о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС должны содержать обоснования застройщики того, что конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики ЗУ неблагоприятны для строительства ОКС с предельными параметрами в соответствии с Правилами в данной территориальной зоне. Градостроительным регламентом территориальных зон Правил поселений района (за исключением Правил станицы Стодеревской) предусмотрено «допускается строительство хозяйственных построек и основного строения на меже с соседним ЗУ, при условии получения согласования владельца или арендатора соседнего земельного участка». То есть, предусмотренное уменьшение отступа от границ соседнего ЗУ путем согласование данного уменьшения с соседями, нарушает требования ст. 40 Градкодекса.

Стратегия социально-экономического развития Курского муниципального района Ставропольского края до 2035 года утверждена решение Совета от 26.09.2019 № 144 (далее Стратегия района). В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса должен обеспечиваться доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в ФГИС ТП к стратегии развития отдельных отраслей экономики, решений органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов местного значения. В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса Стратегия района не размещена во ФГИС ТП.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.1. Градкодекса оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать: информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных мате-риалов к такому проекту; информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях; информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций; информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Ст. 37 Правил Мирненского сельсовета и Правил Полтавского сельсовета не содержит требования, предусмотренные ч. 6 ст. 5.1 Градкодекса.

В соответствии с ч. 8 Правил ведения ФГИС ТП обладатели информации обеспечивают достоверность, полноту и актуальность информации, доступ к которой обеспечивается посредством портала ФГИС ТП, а также ее соответствие требованиям к структуре и форматам информации, утверждаемым оператором федеральной информационной системы. В нарушение ч. 8 Правил ведения ФГИС ТП на портале ФГИС ТП имеют статус «Действующий» следующие утратившие силу Правила землепользования и застройки: поселка Балтийский муниципального образования Балтийского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.10.2015 № 226 (в ред. от 16.02.2017 № 326), размещенные во ФГИС ТП 27.02.2017 (УИН 076334022520170227211); Кановского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.10.2015 № 226 (в ред. от 16.02.2017 № 328), размещенные во ФГИС ТП 24.02.2017 (УИН 07633406252017022404); Кановского сельсовета, утвержденные решением Совета от 29.08.2018 № 78, размещенные во ФГИС ТП 05.11.2019 (УИН 07633406030103201911052); поселка Рощино, утвержденные решением Совета от 15.10.2015 № 229 (в ред. от 16.02.2017 № 333, от 28.06.2017 № 375, от 29.05.2017 № 63) размещенные во ФГИС ТП 11.08.2017 (УИН 07633419252017081145); Стодеревского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.10.2015 № 224 (в ред. от 16.02.2017 № 336), размещенные во ФГИС ТП 27.02.2017 (УИН 076334262520170227157); Русского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.10.2015 № 230 (в ред. от 24.11.2016 № 311, от 16.02.2017 № 334), размещенные во ФГИС ТП 24.02.2017 (УИН 07633422252017022402); Серноводского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.10.2015 № 223 (в ред. от 16.02.2017 № 335), размещенные во ФГИС ТП 27.02.2017 (УИН 07633425252017022701); Правила землепользования и застройки муниципального образования Полтавского сельсовета, утвержденные решением Совета от 15.10.2015 № 228 (в ред. от 16.02.2017 № 331) размещенные во ФГИС ТП 24.02.2017 (УИН 07633413252017022403).

В соответствии с ч. 11.1 ст. 39 Градкодекса со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в ч. 2 ст. 55.32 Градкодекса, не допускается предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, или в отношении такой постройки до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в ч. 2 ст. 55.32 Градкодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (ч. 11.1 введена Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ). Ч. 4.2 ст. 4 Правил Балтийского сельсовета не содержит требование, предусмотренное ч. 11.1 ст. 39 Градкодекса.

Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется определены ч. 17 ст. 51 Градкодекса. Ст. 56 Правил Кановского сельсовета, ч. 3 ст. 31 и ч. 13 ст. 33 Правил Рощинского сельсовета, ч. 8 ст. 27 Правил Курского сельсовета не приведены в соответствие с ч. 17 ст. 51 Градкодекса, в части перечня случаев, когда выдача разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градкодекса в градостроительном регламенте подлежат обязательному установлению «предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков». В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 38 Градкодекса градостроительным регламентом Правил Кановского сельсовета для территориальных зон «ОД-1», «ОД-2», «ОСР», «Ж-1», «Ж-2», «Ж-3» установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь для видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не входящих в состав указанных территориальных зон.