ГБУЗ "ПКПД"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения посредством проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении соблюдения стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения агентством по тарифам Приморского края (далее – агентство) установлено, что ГБУЗ «ПКПД» в единой информационно-аналитической системе (ri.eias.ru), а также на своем официальном сайте не раскрыта информация, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (действует с 01.09.2023, далее – Стандарты № 110). 3. Указанное действие ГБУЗ «ПКПД» приводит к нарушению обязательных требований, установленных Стандартами № 110. ГБУЗ «ПКПД» оказывает услуги в сфере теплоснабжения на территории Владивостокского городского округа Приморского края, следовательно обязано раскрывать информацию в объемах и сроки, предусмотренные Стандартами № 110. Наблюдение за соблюдением Стандартов раскрытия информации регулируемой организацией осуществляется агентством посредством сбора и анализа данных, размещенных в сети «Интернет» на сайте ФАС России на Портале публикации сведений, находящихся в свободном доступе (ri.eias.ru), на официальном сайте контролируемого лица. Основным способом раскрытия информации организациями является размещение информации в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – информационно – аналитическая система). Пунктом 7 Стандартов № 110 установлено, что раскрываемая информация должна быть доступна в течение 5 лет. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ГБУЗ «ПКПД» выявлены признаки нарушения обязательных требований - на Портале публикации сведений, подлежащих свободному доступу отсутствует: 1. Информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации на 2024 - 2025 годы (п. 20 Стандартов № 110); 2. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности) за 2023, 2024 годы (п. 22 Стандартов № 110); 3. Информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат государственному регулированию за 2023 - 2024 годы (п. 23 Стандартов № 110) не раскрыта; 4. Информация об инвестиционных программах регулируемой организации и отчётах об их исполнении за 2023, 2024 годы (п. 24 Стандартов № 110); 5. Информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения за за 4 квартал 2023 года, 2-4 кварталы 2024 года, 1 квартал 2025 года (п. 25 Стандартов № 110); 6. Информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения на 2025 год (п. 27 Стандартов № 110); 7. Информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения на 2024, 2025 годы (п. 28 Стандартов 110); 8. Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы)на которые подлежат регулированию, на 2025 год (п. 29 Стандартов № 110) не раскрыта; 9. Информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2025 год (п. 30 Стандартов № 110); 10. Информация о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации и об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76  Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» на за 3 квартал 2023 года, 2-4 кварталы 2024 года, 1 квартал 2025 года (п.п. «е», «ж» п. 23 Стандартов № 110). Вышеуказанные факты подтверждаются распечаткой с сайта ri.eias.ru. Кроме того, информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения (п. 28 Стандартов № 110) в соответствии с п. 31 Стандартов № 110, подлежит опубликованию на официальном сайте регулируемой организации. Вместе с тем, в ходе осмотра официального сайта ГБУЗ «ПКПД» (https://pkpd.ru/standart.html), установлено, что информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе теплоснабжения, в проверяемом периоде не опубликована. Данный факт подтверждается снимком экрана с официального сайта регулируемой организации (https://pkpd.ru/standart.html). Нераскрытие вышеуказанной информации о регулируемой деятельности, приводит к нарушению обязательных требований, установленных Стандартами № 110. 4. В соответствии с ч. 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»