АО "КРПК"

В адрес министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (далее - министерство) поступила служебная записка агентства по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края (далее - агентство) о предоставляемой водопользователями ежеквартальной отчетности. По результатам проведенного агентством анализа ежеквартальной отчетности за 2 квартал 2025 года, предоставляемой водопользователями в рамках исполнения условий использования водного объекта по решениям о предоставлении водных объектов в пользование выявлено следующее. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлены предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в водах водных объектов (далее - Приказ от 13.12.2016 № 552). Согласно письму АО «Корпорация развития Приморского края» о предоставлении ежеквартальной отчетности по решению, качество фактических сбрасываемых сточных вод не соответствует нормативно допустимому качеству воды водных объектов по Приказу от 13.12.2016 № 552 по следующим загрязняющим веществам: железо в 1,4 раза; аммоний-ион в 2,18 раза. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации; согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, осуществляемая юридическими лицами, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и обязательности финансирования индивидуальными предпринимателями мер по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Согласно статье 34 Федеральный закон № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Статьей 1 Федеральный закон № 7-ФЗ определено понятие требований в области охраны окружающей среды (далее - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее — ВК РФ) водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. Согласно статье 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы). Согласно статье 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного кодекса. Условия использования водного объекта содержатся в решении о предоставлении водного объекта в пользование согласно пункту 2 части 1 статьи 22 ВК РФ. В соответствии с пунктом 5, части 2, статьи 39 ВК РФ, части 16 Постановления Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно, в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Право пользования поверхностными водными объектами прекращается на основании части 1, части 5, статьи 10 ВК РФ, основанием для принудительного прекращения права пользования водным объектом является использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.