ООО "МИРАБЕЛЬ ТУР"

В адрес министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (далее - министерство), поступило обращение гражданина о возможном нарушении природоохранного законодательства Российской Федерации при проведении работ, выраженных в отсыпке скальным грунтом и отработанными автомобильными покрышками береговой линии в границах водоохранной зоны Сорочевского (Кронштадского) водохранилища, расположенного в 1,8 км на юго-восток от восточной окраины с. Кронштадка Спасского района Приморского края в результате хозяйственной деятельности ООО «Мирабель Тур», направленное Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратурой. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации; согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и обязательности финансирования индивидуальными предпринимателями мер по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Согласно ст. 34 Федеральный закон № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Статьей 1 Федерального закона № 7-ФЗ определено понятие требований в области охраны окружающей среды (далее - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее — ВК РФ) водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. Согласно ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы). Согласно ст. 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного кодекса. Условия использования водного объекта содержатся в решении о предоставлении водного объекта в пользование согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 ВК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Кроме того, в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с п. 4 ст. 61 ВК РФ - физические лица, юридические лица, осуществляющие проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения. По имеющимся в министерстве сведениям, агентством по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края, решение на пользование водным объектом в указанном районе не выдавалось. Согласно ч. 1 ст. 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.