АО "КРОКУС"

Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям) по результатам проведенного наблюдения в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора) в отношении Акционерного общества «КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ» (сокращенно – АО «Крокус», ИНН 7728115183) по лицензии на пользование недрами ЮСХ 01645 ТЭ, в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденным приказом исполняющего обязанности руководителя Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 20.08.2025 № 1491-з, установлено следующее: На основании поступивших от Федерального агентства по недропользованию (далее – Роснедра) сведений об общем объеме образованных и использованных вскрышных и вмещающих горных пород с указанием направлений их использования, а также сведений о согласованной комиссиями Роснедр проектной документации, предусматривающей использование отходов недропользования V класса опасности, в том числе вскрышных и вмещающих пород в период с 2023 по 2024 год (письмо от 19.03.2025 № ДД-04-29/6496), Росприроднадзором поручено проведение целевого мониторинга участков недр с согласованной проектной документацией, предусматривающей использование отходов недропользования V класса опасности, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород (пункт 6 Протокола совещания в режиме ВКС по вопросам осуществления федерального государственного геологического надзора от 11.03.2025 № СЖ-2-пр). Из анализа информации, имеющейся в Дальневосточном межрегиональном управлении Росприроднадзора, по сведениям полученным в рамках межведомственного взаимодействия, установлено следующее: АО «Крокус» представлен в пользование участок недр Лесогорский-1 Усть-Лесогорского месторождения на основании лицензии ЮСХ 01645 ТЭ (дата окончания пользования недрами – 01.01.2034 г.) с целевым назначением и видом работ: «разведка и добыча полезных ископаемых». Основные полезные ископаемые: уголь каменный. Разработка участка недр осуществляется на основании согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией «Технический проект разработки участка недр «Лесогорский-1» Усть-Лесогорского каменноугольного месторождения» (далее – Проектная документация) (протокол ТКР по Сахалинской области от 07.06.2019 № 11-19-тп). В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить, в том числе, соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. Проектной документацией предусмотрено образование отхода производства – вскрышных пород, извлекаемых при добыче угля и транспортируемых во внешние отвалы. Также предусмотрено использование вскрышных пород в качестве строительного материала для межплощадочных и подъездной автодорог и для заполнения выработанного пространства карьерных выемок, в целях рекультивации (ликвидации). Согласно календарному плану отвальных работ Проектной документации в 2024 году предусматривалось размещение вскрышных пород во внутренний отвал, формирование которого предусматривается в выработанном пространстве участка недр, в объеме – 4 844,0 тыс. м3. По сведениям статистической отчетности по форме № 71-тп в 2024 году АО «Крокус» образовано вскрышных (вмещающих) пород 76,0 тыс. м3, из них использовано 0 тыс. м3. Таким образом, фактически образовано и использовано вскрышных и вмещающих пород с несоблюдение технологических нормативов по образованию и использованию вскрышных горных пород, определенных Проектной документацией, в связи с чем, сведения о фактическом образовании и использовании вскрышных и вмещающих пород не соответствуют проектным. На основании изложенного АО «Крокус» в рамках пользования недрами по лицензии на пользование недрами ЮСХ 01645 ТЭ нарушены требования ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 15 Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 25 апреля 2023 № 247/04 (далее – Порядок), установлена обязанность по направлению уведомления о начале использования отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород (далее – Уведомление), пользователями недр, осуществляющими использование отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород для целей, указанных в пунктах 3 и 4 Порядка, а также иными лицами, предусмотренными подпунктами 2 и 3 пункта 4 Порядка, в территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр. Согласно сведениям о поступивших Уведомлениях в 2024 году (письмо отдела геологии и лицензирования по Сахалинской области Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу от 16.09.2025 ДФО-06-07/18689) Уведомление АО «Крокус» не направлялось. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: требований п. 1, 2, 7 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23.2, ч. 2 ст. 23.5 Закона РФ «О недрах», п. 15 Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 25 апреля 2023 № 247/04. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «Крокус» принять меры по исполнению требований п. 1, 2, 7 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23.2, ч. 2 ст. 23.5 Закона РФ «О недрах», п. 15 Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 25 апреля 2023 № 247/04. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1095 «О федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)». В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу – не предусмотрено.