ООО "ДМК"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в рамках осуществления государственного геологического контроля (надзора) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утверждённого приказом от 07.07.2025 № 1032-з, проведен целевой мониторинг участка недр россыпи р. Пионерка с согласованной проектной документацией, предусматривающей использование вскрышных пород по лицензии ВЛВ01956БР, выданной ООО «ДМК» геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, сроком действия до 29.07.2035. По результатам целевого мониторинга с использованием информационной системы ФГИС АСЛН и информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, установлено следующее (акт от 25.07.2025 № 6899/25-25-гео). Дополнение № 2 к техническому проекту на разработку россыпного месторождения золота в пределах Благодатненского золотороссыпного узла (россыпи Щедринка-3, Пионерка, ключей Комсомольский, Нежданный) в Красноармейском муниципальном районе Приморского края в 2023–2024 гг. (корректировка), (далее - Проектная документация), согласовано протоколом ТКР-ТПИ Дальнедра от 04.12.2023 № 27/23-стп. Проектной документацией раздел 3.4.3. «Вскрышные работы» определено, что при отработке россыпи р. Пионерка образуются вскрышные породы в количестве 228.6 тыс. м3, за них: в 2023 году - 90,2 тыс. м3 в 2024 году - 138,4 тыс. м3. В проектной документации раздел «Использование вскрышных и вмещающих пород, отходов горного производства» отсутствует. Использование вскрышных пород проектной документации не определено. В 2024 году согласно сведениям из раздела IV «Использование вскрышных (вмещающих) пород и отходов производства» статистической отчетности по форме 71-ТП за 2024 год образовано вскрышных пород в количестве 296,0 тыс. м3, которые в полном объеме использованы для засыпки разрезов и карьеров (внутренние отвалы). ООО «ДМК» технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, утвержденного в соответствии действующим законодательством (ч.ч. 2, 4 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах») согласно данным ФГИС АСЛН не имеет. Принятые проектные решения раздел 3.4.2. «Выбор системы разработки» Проектной документации предусматривает вскрытие месторождения экскаваторным способом с преимущественным перемещением вскрышных пород во внешний отвал, а в широких (>80 м) контурах россыпей вскрышные работы будут производиться с применением автосамосвалов и фронтальных погрузчиков c перемещением вскрышных пород, как во внешний отвал, так и в отработанное пространство. На графических материалах «План горных работ в нижнем течении р. Пионерка» (приложение № 2) Проектной документации обозначено формирования 2 (двух) объектов размещения отходов - отвалов вскрышных пород (далее - ОРО). Согласно снимку ДЗЗ участка недр россыпи р. Пионерка установлено наличие 3 (трех) ОРО. ООО «ДМК» согласно КСВ не имеет ОРО включённых государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) В статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2023, 2024 годы образованно отходов (вскрышные породы) не отражено. В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023, 2024 год плата за размещение отходов (вскрышные породы) не начислена и не внесена. ООО «ДМК» уведомление о начале использования вскрышных пород не направляло (письмо Роснедра от 19.03.2025 № ДД-04-29/6496). № п/п Соблюдение технологических нормативов, предусмотренных проектной документации в 2024 году Наименование показателя Вскрышная порода тыс. м3 1 Образовано в 2024 году: 1.1 Проектная документация 138,4 1.2 Факт по отчету 71-ТП 296,0 1.3 Отклонения +157,6 2 Использовано в соответствии со 23.5 Закона «О недрах» в 2024 году: 2.1 Проектная документация 0 2.2 Факт (по отчету 71-ТП) 296,0 2.3 Отклонения +296,0 3 Образовано 3.1 Проектная документация 138,4 3.2 Факт по отчету 2-ТП (отходы) 0 3.3 Отклонения -138,4 (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 1. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - использование в 2024 году вскрышных пород для засыпки разрезов и карьеров (внутренние отвалы) в отсутствие Проектной документации ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами утверждѐнной в установленном порядке, приводит к нарушению обязательных требований п.п. 2, 10 ст. 22, п. 9 ч. 1 ст. 23, ч.ч. 2. 4 ст. 23.2, ч. 2 ст. 23.5 Закона РФ «О недрах», п. 8 Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 25.04.2023 № 247/04, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами); - не соблюдены технологических нормативов по объему образования и использования вскрышных пород, определенных Проектной документацией, приводит к нарушению обязательных требований п. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23.5 Закона РФ «О недрах», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами); - не соблюдение технологических нормативов по количеству образованных и учтенных отходов производства и потребления (вскрышные породы), установленных Проектной документацией, приводит к нарушению обязательных требований п. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23.5 Закона РФ «О недрах», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами); - размещение отходов (вскрышные природы) на ОРО не внесѐнных в ГРОРО, приводит к нарушению обязательных требований п.п. 7, 10 ч. 2 ст. 22, п. 1 ч. 7 ст. 23.5 Закона РФ «О недрах», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами); - не начисление и невнесение платы за разрешение отходов (вскрышные породы) на ОРО, приводит к нарушению обязательных требований п.п. 7, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23.5, п. 1 ч. 7 ст. 23.5 Закона РФ «О недрах», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами); - размещение отходов (вскрышные породы) на 3 (трех) ОРО в нарушение требований Проектной документации, приводит к нарушению обязательных требований п.п. 2, 7, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23.5, п. 1 ч. 7 ст. 23.5 Закона РФ «О недрах», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами); - не направление уведомления о начале использования, вскрышных пород, приводит к нарушению обязательных требований п. 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 23.5 Закона РФ «О недрах», п. 15 Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 25.04.2023 № 247/04, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «ДМК» принять меры по использованию вскрышных пород в соответствии с действующим законодательством РФ «О недрах».