АО "ТЕПЛО ЗЕМЛИ"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании приказа Управления от 29.01.2025 № 30-З в период с 03.02.2025 по 14.02.2025 проведено наблюдение за соблюдением АО «Тепло Земли» условий пользования недрами по лицензии ПТР 00843 ВЭ от 28.12.2015 с целевым назначением и видами работ: «Добыча теплоэнергетических подземных вод Анавгайского месторождения». В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Согласно пункту 4.2.3 условий пользования недрами к лицензии на пользование недрами ПТР 00843 ВЭ (далее – Условий) АО «Тепло Земли» обязано вести работы по добыче и обустройству только в соответствии с проектом, утвержденным в установленном порядке. Пункт 4.2.6 Условий обязует Недропользователя соблюдать в процессе работ стандарты, нормы и правила по безопасному производству работ, охране недр и окружающей природной среды в соответствии с законодательством РФ и нормативно-правовыми актами. Согласно ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Частью 4 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» установлено, что технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых до их утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами установлен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127. Из п. 4 Правил следует, что проектная документация, за исключением проектной документации в отношении участков недр местного значения, подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом. По результатам согласования проектной документации она утверждается пользователем недр. Пунктом 10 Правил определено, что Комиссия осуществляет согласование, в том числе, проектов разработки месторождения (участка) теплоэнергетических (термальных) подземных вод. В силу п. 10 Правил АО «Тепло Земли» обязано разработать и согласовать в установленном порядке проект разработки Анавгайского месторождения теплоэнергетических подземных вод. Согласно Автоматизированной системе лицензирования недропользования ФГБУ «Росгеолфонд» сведения об утвержденной в установленном порядке проектной документации на добычу теплоэнергетических подземных вод по лицензии ПТР 00843 ВЭ отсутствуют. Таким образом, в ходе наблюдения установлено, что АО «Тепло Земли» осуществляя добычу теплоэнергетических вод Анавгайского месторождения на основании лицензии ПТР 00843 ВЭ от 28.12.2015 с целевым назначением и видами работ: «Добыча теплоэнергетических подземных вод Анавгайского месторождения», не соблюдает пункты 4.2.3, 4.2.6 условий пользования недрами по лицензии ПТР 00843 ВЭ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.10 ч. 2 ст. 22, части 1, 4 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 10 Правил. приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) АО «Тепло Земли» принять меры по исполнению пунктов 4.2.3, 4.2.6 условий пользования недрами по лицензии ПТР 00843 ВЭ в части: - проведения работ по добыче и обустройству только в соответствии с проектом, утвержденным в установленном порядке; - соблюдения в процессе работ стандартов, норм и правил по безопасному производству работ, охране недр и окружающей природной среды в соответствии с законодательством РФ и нормативно-правовыми актами. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)