ООО "ПЕРСПЕКТИВА"

В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее –Управление) поступило обращение индивидуального предпринимателя о снятии плодородного слоя земли на земельном участке с кадастровым номером 25:28:0100206:6349. Из обращения следует, что ООО «Перспектива» и аффилиированное с этой организацией ООО «Бестион» начали производить работы на участке 25:28:0100206:6349 по освобождению его от некапитальных гаражей, после чего произвели работу по снятию плодородного слоя земли. Для проверки достоверности сообщения проведено выездное обследование. В ходе натурного осмотра установлено, что на земельном участке с координатами 43.12159°С, 131.91420°В огорожена территория цементными блоками с деревянными брусьями на котором снят плодородный слой почвы, что нарушает ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а также нарушения природоохранного законодательства по ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ - самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы. За огороженной территорией 3 кучи с щебнем. Сотрудниками управления были произведены замеры площади снятого плодородного слоя земли: длина 32м, ширина 20,1м, общая площадь составляет 643,2 кв.м., высота около 3 м. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Юридическое лицо при осуществлении своей хозяйственной деятельности оказало негативное воздействие на окружающую среду, путем пульпы в водный объект р. Рудная не соответствующих нормативам качества воды для водных объектов рыбохозяйственного значения. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Требованиями подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Абзацами 2 и 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Указанными нормами Земельного кодекса Российской Федерации обязанности по охране земель возлагаются не только на собственников земельных участков, но также на иных лиц, к которым безусловно могут относиться лица, осуществляющие пользование земельными участками. В связи с изложенным после проведения выездного обследования предприняты меры по установлению собственника земельного участка с кадастровым номером 25:28:0100206:6349. 02.10.2025 получена Выписка от 02.10.2025 № КУВИ-001/2025-184450867 из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости (далее – Выписка). Согласно Выписке указанный земельный участок с кадастровым номером 25:28:0100206:6349, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир многоквартирный жилой дом.Участок находится примерно в 65 м, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Толстого, 38. Данные о собственнике указанного земельного участка отсутствуют, однако имеются данные о его арендаторе. Имеется ограничение прав и обременение объектов недвижимости на основании государственной регистрации, а именно: аренда. Дата государственной регистрации: 23.04.2025. Срок, на который установлены ограничение прав и срок действия: с 16.04.2025 на 2 года 6 месяцев со дня подписания акта приема-передачи Участка. Лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости – общество с ограниченной ответственностью «ПЕРСПЕКТИВА», ИНН: 2536312372, ОГРН:1182536029675. В то же время, в распоряжении Управления отсутствуют данные о том, кем именно совершено снятие плодородного слоя почвы, а также о том, являлось ли снятие плодородного слоя почвы самовольным, то есть имело ли это лицо, разрешение на проведение земельных работ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Вышеуказанное свидетельствует о возможном (готовящемся) нарушении обязательных требований: подпункта 2 пункта 2 статьи 13, абзацев 2 и 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Предлагаемые меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: не допускать самовольного снятия плодородного слоя почвы на указанном земельном участке.