ООО "ДЕЛЬТА"

В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора поступило письмо из государственного органа по вопросу сброса на рельеф неочищенных сточных вод при засорении канализационного колодца отходами производства и потребления в районе жилых домов № 37 и № 39 по улице И.Ф. Селедцова в городе Партизанске. В ходе натурного осмотра установлено, что имеется сброс на рельеф неочищенных сточных вод в районе расположения квартального колодца системы водоотведения рядом с жилыми домами № 37 и № 39 по улице И.Ф. Селедцова в городе Партизанске. Балансодержателем централизованных сетей системы вышеуказанного водоотведения является ООО «Дельта» (собственник сетей - ООО «Приморские коммунальные системы»). Сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности действующим природоохранным законодательством Российской Федерации не предусмотрен. Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Юридическое лицо при осуществлении своей хозяйственной деятельности оказало негативное воздействие на окружающую среду, путем пульпы в водный объект р. Рудная не соответствующих нормативам качества воды для водных объектов рыбохозяйственного значения. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Требованиями подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Поскольку на данном земельном участке, расположенном к югу от жилых домов № 37 и № 39 по улице И.Ф. Селедцова в городе Партизанске (собственность на который не разграничена по данным Публичной кадастровой карты) располагается колодец (координаты С 43.111486, В 133.125438), состоящий на балансе ООО «Дельта», в этой части осуществляется пользование данным земельным участком и на ООО «Дельта», как балансодержателя колодца, в полной мере распространяются требования подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации. Абзацами 2 и 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Указанными нормами Земельного кодекса Российской Федерации обязанности по охране земель возлагаются не только на собственников земельных участков, но также на иных лиц, к которым безусловно могут относиться лица, осуществляющие пользование земельным участком. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в распоряжении Управления отсутствуют. Вышеуказанное свидетельствует о возможном (готовящемся) нарушении обязательных требований: подпункта 2 пункта 2 статьи 13, абзацев 2 и 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Предлагаемые меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: не допускать сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности.