ООО "ИМОС"

В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора из Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края поступила информация для рассмотрения в рамках федерального государственного земельного надзора (письмо от 26.03.2025 № ОГ-26-К-51- 26 (вх. 27.03.2025 № 5108). В Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – Министерство) поступило обращение гражданина от 18.03.2025 № ОГ-26-К-51 по факту выбросов густого черного дыма, характерного для случаев сжигания отходов, содержащих ветошь, пластик и ГСМ, а также размещения бочек с отработанными маслами на открытом грунте в районе магазина по ул. Северо-восточное шоссе, д. 7, в г. Петропавловске-Камчатском. Министерством в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) проведено выездное обследование указанной территории, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:3706. Результаты выездного обследования заактированы (акт от 21.03.2025 № 118/10-25). При обследовании территории, расположенной рядом с автомагазином «Грузовик» и автомагазином (СТО) «Авторесурс» в г. Петропавловске-Камчатском, в точке с географическими координатами: N 53°04'6.18" Е 158°38'26.58" (система координат WGS-84), на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010114:3706 выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (далее - отходы), отходы размещены на грунте. Отходы включают: металлические емкости, предназначенные для хранения горюче-смазочных материалов (далее -ГСМ), объемом 200 л, в количестве не менее 25 штук, а также иные металлические емкости, предположительно предназначенные для хранения ГСМ с меньшим объемом, в количестве не менее 5 штук; металлические автомобильные диски с установленными автомобильными шинами; автомобильные шины; отходы тары деревянной (паллеты), в том числе в разобранном виде и прочее. На указанном участке имеются следы разлива с характерным цветом, предположительно продуктов ГСМ. Общая площадь загрязнения составила (S) :::: 40 кв. м. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:3706 является ООО «ИМОС» (ИНН 4101000501, ОГРН 1024101015993). В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, к основным принципам земельного законодательства, кроме прочего, относится учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде Согласно п.п.2 ч.2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно п.п.5 ч.2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В нарушение указанных требований установлено, что собственником земельного участка ООО «Имос» при использовании земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:3706 допущено загрязнение земель нефтепродуктами в результате нарушений обязательных требований при обращении с отходами.