МУП "ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ДОКЕР"

В соответствии с пунктом 9) статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон) - к субъектам транспортной инфраструктуры относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. В соответствии со статьей 4 Закона - обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков. В соответствии с пунктом 4) статьи 1 Закона - обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства. В соответствии с пунктом 1) статьи 1 Закона - акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий В соответствии с пунктом 11) статьи 1 Закона – транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: (пункт д) статьи 1 Закона) – суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Согласно статьи 8 Закона, Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации и являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры. Постановление правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1637 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта» устанавливает обязательные требования для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию, в том числе, судов используемых на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, и (или) перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (далее – Требования). Согласно сведениям ЕГРЮЛ, основным видом деятельности МУП «Южно -Курильский докер» является деятельность «Деятельность морского пассажирского транспорта». Организация имеет лицензии выданные ДУГМН Ространснадзора: от 24.07.2018 № МР-1 003076 по виду деятельности «деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов» и от 12.10.2017 № МР-2 002752 по виду деятельности «деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров». При этом, согласно сведениям Федерального агентства морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств включены лишь принадлежащие МУП «Южно-Курильский докер» транспортные средства грузового предназначения, а именно: Грузовое судно «Надежда» (реестровый номер МСН 2929, дата включения в реестр 28.01.2021) и грузовое судно «Дружба» (реестровый номер МСН 2930, дата включения в реестр 28.01.2021). Сведения о принадлежащих МУП «Южно-Курильский докер» судах пассажирского назначения отсутствуют. В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона - категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке , устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Следовательно, учитывая вышеизложенное, есть основания полагать о возможном нарушении МУП «Южно-Курильский докер» подпункта 3 пункта 4 и (или) подпункта 3 пункта 7 обязательных Требований, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1637, а именно обязанность представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона.