Проверка № 25250351000118715124 от 29 июля 2025 года

ФБУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНСКОГО БАССЕЙНА"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
29 июля 2025 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНСКОГО БАССЕЙНА ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЕЙ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Предостережение
Согласно информации, представленной Ленским филиалом «Российское классификационное общество», от 18.07.2025 № ЛФ-14.1.2-3-0582, в управлении ФБУ «Администрация Ленского бассейна» находится 69 ед. приписного флота, часть из которых, эксплуатировалась в навигацию 2024г. и продолжает эксплуатироваться в навигацию 2025г. с отсутствующим или недействующим судовым свидетельством СУБ. ФБУ «Администрация Ленского бассейна» обеспечивает навигационно – гидрографические условия плавания в Ленском бассейне. Согласно письма № 15-3196 от 23.07.2025, в навигацию 2025 года, 40 ед. приписного флота приняты в эксплуатацию и осуществляют обслуживание судоходных путей, дноуглубление, служебно-разъездную и служебно-вспомогательную деятельность, бункеровку и перевозку грузов с отсутствующим или недействующим судовым свидетельством СУБ. Согласно основного руководства по управления безопасностью и защиты окружающей среды ФБУ «Администрация Ленского бассейна», Система управления безопасностью (СУБ) – означает структурированную и документированную систему, позволяющую персоналу Администрации эффективно проводить политику Администрации в области обеспечения безопасности и защиты окружающей среды, призванную обеспечить достижение предусмотренных Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации – Федеральный закон от 7 марта 2001 года №24-ФЗ, конкретных (точно определенных) и общих (генеральных) целей, в частности – обеспечить безопасную практику эксплуатации судов и безопасную для человека окружающую среду и условия труда. Руководство Администрации проводит политику в области безопасности и предотвращения загрязнения (политику безопасности), основанную на выполнении международных и национальных стандартов с целью обеспечения безопасности на водных путях, предотвращения несчастных случаев, сохранения жизни людей и охраны окружающей среды. Политика в области безопасности судовождения относится ко всем судам, находящимся под управлением Администрации. В соответствии с п. 14.5. ОСНОВНЫЕ ВНУТРЕННИЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СУБ – Судовое руководство по СУБ – является составным элементом комплекса нормативно-правовых документов системы управления безопасностью. Оно определяет обязанности, действия судовых экипажей, обеспечивающих безопасную эксплуатацию и охрану судов, планирование рейса, предотвращение несчастных случаев, причинения ущерба окружающей среде и имуществу на всем работ. В соответствии с п.1 ст.34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, судовладелец должен разработать и применять систему управления безопасностью судов включающую в себя порядок действий членов экипажа судна в случае возникновения аварийных ситуаций. Согласно п.6 ст.34.1 КВВТ РФ, судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается на срок пять лет и подтверждается после проведения между вторым и третьим годами его действия проверки применения на судне системы управления безопасностью. В соответствии с п.8 ст.34.1, если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме. Кроме того, согласно п.п.14 п.2 раздел II Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов, судовладельцем должен быть определён порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра. В соответствии с п. 216. Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 623, к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством РФ, данные суда в навигацию 2024-2025гг., осуществляют деятельность с нарушением требований ст.34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и п. 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 623.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Фрунзе Анжелика Владимировна Заместитель начальника территориального управления Ространснадзора
В. Ю. Коурдаков Старший государственный инспектор