ООО "ЗРК "ГЛУХОЕ"

В адрес Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования из Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение председателя правления ассоциации по охране окружающей среды «Охрана природы» Крейндлина М.Л. о нарушении законодательства при проведении поисково-оценочных работ по добыче золота в охранной зоне особо охраняемой природной территории федерального значения, а также по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства, связанного с вырубкой объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации на земельном участке недр «Глухое» расположенного в Красноармейском районе Приморского края, на правобережье р. Колумбе, в верховьях ее правых притоков рек Грозной и Развилинки. Ближайший населенный пункт – пос. Мельничное, находится в 50 км к юго-западу от месторождения. На земельном участке недр «Глухое» расположенном в Красноармейском районе Приморского края, на правобережье р. Колумбе, в верховьях ее правых притоков рек Грозной и Развилинки. Ближайший населенный пункт – пос. Мельничное, находится в 50 км к юго-западу от месторождения проводятся работы отбор проб горных пород и полезных ископаемых, обработка проб, топогеодезические работы, лабораторные работы, геофизические исследования скважин на ТПИ, работы по бурению скважин различной категории (ТПИ) - поисково-оценочные, поверхностные горные выработки (наземные горные работы (канавы, траншеи, шурфы и рассечки из шурфов), что подразумевает собой частичную вырубку объектов растительного мира. В случае обнаружения объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации необходимо иметь ввиду следующее. В соответствии с пунктом 5.3.1. Положения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор), утвержденного постановлением Правительства от 30.07.2004 № 400, Росприроднадзор выдает в установленном порядке разрешения на использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 18.02.2013 № 60 утвержден Административный регламент Росприроднадзора предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В соответствии с пунктом 7.50.1 положения о Дальневосточном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.02.2022 № 91, Управление подготавливает заключение о возможности (невозможности) добывания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и направляет в адрес Росприроднадзора для рассмотрения документов и принятия решения о выдаче разрешения либо отказе в выдаче такого разрешения. В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7), в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и ухудшающая среду их обитания. Перечень объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации утвержден приказом Минприроды России от 23.05.2023 № 320. Пункты 2 и 3 Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации», утвержденных приказом Минприроды России от 29.05.2017 № 264 устанавливают, что редкие виды растений подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких видов растений, ухудшающая среду их произрастания. Приказом Минприроды России от 18.02.2013 № 60 утвержден Административный регламент Росприроднадзора предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Под добыванием, согласно Административному регламенту, подразумевается - сбор, изъятие объектов растительного мира и их частей, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, допускается в исключительных случаях для осуществления мониторинга состояния их популяций, в целях сохранения и восстановления их численности в естественной среде обитания, для осуществления научно-исследовательских работ, в целях разведения в искусственных условиях и культивирования с последующим возвратом в естественную среду обитания, при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов их размещения вне мест произрастания объектов растительного мира с обязательным проведением компенсационных мероприятий. Административным регламентом установлены сроки и последовательность административных процедур (действий) Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Административного регламента № 60 предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее – разрешения на добывание), осуществляется центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами. Согласно пункту 9 Административного регламента № 60 для получения разрешения на добывание заявителем в территориальный орган Росприроднадзора представляются следующие документы: заявление о выдаче разрешения на добывание; материалы, обосновывающие необходимость добывания. Заявление о выдаче разрешения подается в свободной форме с указанием следующих сведений: о заявителе (для физического лица – фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, для юридического лица – полное и сокращенное наименование , организационно правовая форма, место нахождения); название объекта растительного мира на русском и латинском языках; количество объектов растительного мира, планируемых к добыванию; описание объекта растительного мира; цель добывания; предполагаемый способ и орудия добывания; место (субъект Российской Федерации) и сроки добывания; условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания; ответственное за добывание лицо (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность) и привлекаемые к добыванию лица и организации; объем и характер компенсационных мероприятий по воспроизводству объектов растительного мира в случае их изъятия при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности; контактный номер телефона для связи. Основанием для начала процедуры выдачи или отказа в выдаче разрешения на добывание центральным аппаратом Росприроднадзора является решение Комиссии Росприроднадзора. Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, добывание объектов растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации, недопустимо без соответствующего разрешения Росприроднадзора. Дополнительно сообщаем, что с 2023 года документы для получения разрешения на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации можно подать посредством Единого портала государственных услуг, размещенном в сети Интернет по адресу: https://esia.gosuslugi.ru/login/. В настоящее время запрещена деятельность, ведущая к сокращению численности объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации на территории Владивостокского городского округа.