АДМИНИСТРАЦИЯ ТАВРИЧАНСКОГО СП

Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по Приморскому краю рассмотрев материалы выездного обследования, проведенного 22.09.2025 в рамках части 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 60 Федерального закона от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096, положения о Дальневосточном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.02.2022 № 91, проведенного с целью выявления мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Надеждинского муниципального района Приморского края, в ходе мониторинга картографического сервиса «Яндекса Карты» на земельном участке по адресу: справа от Стелы «Тавричанка», в 300 м от поворота от автодороги Тавричанка-Владивосток-Хабаровск (05К-248) в 50 метрах от автодороги в сторону ул. Трактовая (левая сторона), Надеждинский муниципальный район, Приморский край, расположенным в географических координатах N 43.2032 E 131.5226, N 43.2032 E 131.5228, проведенного. В ходе осмотра территории земельного участка по ориентиру: справа от Стелы «Тавричанка», в 300 м от поворота от автодороги Тавричанка-Владивосток-Хабаровск (05К-248) в 50 метрах от автодороги в сторону ул. Трактовая (левая сторона), Надеждинский муниципальный район, Приморский край, в географических координатах N 43.2032 E 131.5226, N 43.2032 E 131.5228 на площади 49,981 м2 (6м62 х 7м55) выявлена неорганизованная свалка на которой размещены бытовые отходы (пластиковые бутылки, стеклянные банки и бутылки, различные виды пластика и полиэтилена, утратившая потребительские свойства мебель, строительный мусор в виде остатков деревянных, бетонных и пластиковых конструкций, утратившие потребительские свойства, незагрязненные, а также собранный хворост (опавшие и срубленные ветви деревьев и кустарников). Неорганизованная свалка бытовых отходов выявлена на неразграниченном земельном участке. Статьей 42 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду. Статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее - №7-ФЗ) устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе (в том числе) следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В силу ч. 1 ст. 34 №7-ФЗ эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (далее - №7-ФЗ), отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены следующие понятия: - отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; - обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; - накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования; - региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Исходя из ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136- ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а также выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Требования при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре, установлены «Санитарно-эпидемиологическими требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, (Далее по тексту СанПин 2.1.3684-21), в соответствии с которыми должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 федерального закона от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении Администрацией Тавричанского сельского поселения (адрес: ул. Осипенко, зд.1а, пос. Тавричанка, Надеждинский муниципальный район, Приморский край, 692495) ИНН 2521000170, ОГРН 1062502004245, глава Тавричанского сельского поселения Аминов Арслан Марксович, возложенных на нее обязанностей Вышеуказанное свидетельствует о несоблюдении следующих обязательных требований: 1, ст. 34, ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ; ч. 7 ст. 12, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»