ООО "ХАПК "ГРИН АГРО"

В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее –Управление) поступила жалоба по вопросу не соблюдения договорных отношений на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности между ООО «ХАПК «Грин Агро» и Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный экологический оператор» (далее - ФГУП «ФЭО»), что может привести к нарушению требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления. Из содержания поступившей жалобы следует, что поводом для обращения стало не соблюдение договорных отношений на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности между ООО «ХАПК «Грин Агро» и ФГУП «ФЭО». Согласно представленной информации, ООО «ХАПК «Грин Агро» 29.08.2024 (№151630, 151631) и 04.09.2024 (№158184) направляло в адрес ФГУП «ФЭО» заявки на вывоз отходов I и II классов опасности для каждой из которых указана планируемая дата вывоза - 24.01.2025, однако в установленные договором сроки ФГУП «ФЭО» не исполнило свои обязательства по вывозу отходов с производственных площадок, расположенных по адресам: примерно в 653 м на восток от ориентира: Приморский край, р-н Ханкайский, с. Новоселище, ул.Школьная, д.24 и примерно в 5150 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: 692673, Приморский край, р-н Ханкайский, с. Алексеевка, ул. Школьная, д. 15а, указанных в заявках. Согласно информации, размещенной в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объекту НВОС № 05-0125-000805-П (зерноток, расположенный по адресу: примерно в 653 м на восток от ориентира: Приморский край, р-н Ханкайский, с. Новоселище, ул.Школьная, д.24), присвоена IV категория (категория риска – низкая (6), подлежащего федеральному государственному экологическому надзору); объекту НВОС № 05-0125-000806-П (животноводческий комплекс, расположенный по адресу: примерно в 5150 м от ориентира по направлению на юго-восток. почтовый адрес ориентира: 692673, Приморский край, р-н Ханкайский, с. Алексеевка, ул. Школьная, д. 15 а), присвоена II категория (категория риска – средняя (4), подлежащего федеральному государственному экологическому надзору). Руководствуясь ответом ФГУП «ФЭО» на претензию ООО «ХАПК «Грин Агро» вывоз отходов I и II классов опасности будет осуществлен до конца 2025 года. На основании изложенного и согласно жалобы ООО «ХАПК «Грин Агро» (от 05.06.2025 №03.08-01/3.6.1-133) накопление отходов I и II классов опасности на производственных площадках может составить более 11 месяцев. В соответствии с ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности, ст.51 этого Закона устанавливает, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.08 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, которое осуществляется в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Вышеуказанной статьей установлено, объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, в том числе отходов недропользования. Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона от 24.06.08 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии со ст.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона. Вышеуказанное свидетельствует о нарушении требований: ч. 1 ст.34, ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.9, п.7 ст.12 Федерального Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24.06.08 № 89-ФЗ