ООО "ВЛП"

Должностным лицом Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) 21.05.2025 проведено выездное обследование акватории бухты Врангеля залива Находка Японского моря и акватория реки Хмыловка по информации, установленной при изучении интернет-ресурсов по вопросу пыления при перегрузке сыпучих грузов с территорий стивидорных компаний, расположенных в мкр. (поселке) Врангель. В ходе проведенного выездного обследования зафиксирован факт просыпания угля через подпорные стенки склада на причал ООО «ВЛП», что создает угрозу загрязнения углем и угольной пылью акватории водного объекта. Более того, согласно заключению экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, обосновывающей хозяйственную деятельность ООО «ВЛП» во внутренних морских водах и в территориальном море, утвержденного приказом Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 26.03.2019 №156 (далее – ГЭЭ) в рамках выполнения Плана мероприятий по поэтапному переходу до 2020 года включительно на технологии перевалки угля, минимизирующие негативное воздействие на окружающую среду, предусматриваются, в том числе, мероприятия для обеспечения охраны водных объектов от загрязнения, засорения, заиливания. План предусматривает применение современных методов обращения со сточными водами и других технических решений, а также проведение различных природоохранных мероприятий в которым относится - герметизация швов на подпорных стенках (стр. 34 ГЭЭ). Для хранения угля предусмотрены открытые склады с бетонным покрытием, огражденные бетонными подпорными стенками (стр. 25 ГЭЭ). Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу п. 1, 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 №74-ФЗ (далее – Водный кодекс Российской Федерации) водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, а также обязаны своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. Частью 2 статьи 15 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации» от 08.11.2007 № 261-ФЗ, установлено, что операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны обеспечивать меры по предотвращению загрязнения акватории и территории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.10.2018 № 363 разработан и введён в действие «СП 389.1326000.2018. Свод правил. Техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта» (далее – СП 389.1326000.2018). Согласно п. 4.5.3 СП 389.1326000.2018 в процессе переработки сыпучих и навалочных грузов во избежание засорения и загрязнения территории и акватории морского порта эксплуатирующая организация должна принимать меры, предотвращающие их просыпание. В силу п. 4.5.5 СП 389.1326000.2018 открытые грузовые площадки, крановые и железнодорожные пути и дороги должны регулярно очищаться от мусора и грязи эксплуатирующей организацией. Территория и акватории морского порта должны содержаться эксплуатирующей организацией в санитарном состоянии, отвечающем требованиям законодательства по охране окружающей среды (п. 4.5.7 СП 389.1326000.2018). Экологическая экспертиза – установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду (ст. 1 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Федеральный закон № 174-ФЗ)). В силу ст. 27 Федерального закона № 174-ФЗ заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об экологической экспертизе» нарушением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами является: осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении юридическим лицом возложенных на него обязанностей.