АДМИНИСТРАЦИЯ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

10.04.2024 в адрес Государственной инспекции труда в Приморском крае (далее - Гострудинспекция) поступило от прокуратуры Надеждинского района обращение Григорьевой Гули Рауфовны (далее — Заявитель) в отношении нарушения ее трудовых прав со стороны работодателя — Администрации Надеждинского муниципального района, выразившееся в изменении существенных условий трудового договора по инициативе работодателя без ее согласия. Согласно обращению Заявителя, работодатель с 01.12.2023 на основании дополнительного соглашения № 411 от 18.12.2023 к трудовому договору прекратил ей выплату надбавки за особые условия муниципальной службы в размере 100% от должностного оклада. При анализе условий трудового договора и дополнительного соглашения к нему, приложенных Заявителем к обращению, следует, что в нарушение ст. 57 ТК РФ с 01.12.2023 дополнительным соглашением № 324 от 04.12.2023 в п.10 «Условия оплаты труда» к трудовому договору внесены изменения, формально исключающие надбавку за выслугу лет, районный коэффициент, дальневосточную надбавку, единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, размер надбавки за особые условия муниципальной службы снижен со 120% до 100%. Фактически данные выплаты осуществлялись, за исключением надбавки за особые условия муниципальной службы. Дополнительным соглашением № 411 от 18.12.2023 в п.10 внесены изменения в части размера должностного оклада, во всем остальном действуют положения трудового договора № 3. 27.04.2024 по запросу Гострудинспекции предоставлено дополнительное соглашение к трудовому договору Заявителя в новой редакции, предусматривающее условия оплаты труда, при котором корректно восстановлены ранее не указанные в трудовой договор № 3 с учетом дополнительного соглашения № 324 от 04.12.2023 коэффициенты и надбавки, при этом изменены в сторону уменьшения размер районного коэффициента с 30% до 20% и размер надбавки за особые условия муниципальной службы со 100% до 0%. (Данное соглашение Григорьевой Г.В. не подписано). Указанные изменения в условия трудового договора Заявителя внесены на основании Решения Думы Надеждинского муниципального района Приморского края от 30.01.2009 № 107 (в редакции от 31.10.2023). В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме. Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Таким образом, в одностороннем порядке изменять условия трудового договора, в т.ч. размер заработной платы, работодатель по общему правилу не вправе. Без согласия работника изменить условия трудового договора можно только в одном случае - если это связано с изменениями организационных или технологических условий труда. Условия, повлекшие изменение оплаты труда в части снижения размера надбавки за особые условия муниципальной службы в Администрации Надеждинского муниципального района, содержат признак организационных изменений, связанный с изменением оплаты труда по решению Думы. В тоже время соответствии с ч.2 ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ. В соответствии с ч. 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.