КГУП "ПЭО"

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований № 170 1. КГУП «Приморский экологический оператор», ИНН 2504000885. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении муниципального жилищного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Администрацией проведен мониторинг сигналов в средствах массовой информации о нарушениях жилищного законодательства, в том числе публикации источника «Administration-Dalnegorsk» размещенной в сети «Интернет» 16.08.2024, содержащий фотоматериал о ненадлежащем состоянии мест (площадок) накопления (складирования) твердых коммунальных отходов (далее – КГО) и крупногабаритных отходов (далее – КГО) размещенных по адресу: г. Дальнегорск, ул. Менделеева, д. 50: г. Дальнегорск, ул. Строительная, д. 60. Контейнера (бункер) для сбора ТКО и КГО переполнены, накопление осуществляется на контейнерной площадке и на прилегающей территории к ней. Установлено, что исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является КГУП «Приморский экологический оператор» (далее - региональный оператор), которое несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги. Указанные места (площадки) накопления ТКО включены в согласованный Реестр контейнерных площадок, размещенных на территории Дальнегорского городского округа. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (далее – Правила № 1156) утверждены Правила, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Правилами № 1156 дано определение крупногабаритных отходов - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Так же пунктом 11 Правил № 1156 установлено, что согласно договору на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование КГО осуществляется потребителями на специально установленных бункерах, расположенных на контейнерных площадках, либо в отсеках для складирования крупногабаритных отходов. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. ТКО и КГО подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО. Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для жителей и юридических лиц формируется как коммунальная услуга. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг. Помимо того, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354). Пунктом 12 Правил № 1156, определено, что вывоз КГО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей. В пункте 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что обеспечение своевременного вывоза ТКО из мест (площадок) накопления осуществляется: - в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Также в пункте 13 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 № 3) (далее – СанПин 2.1.3684-21) хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха + 4°С и ниже, а при температуре + 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. Помимо того, пунктом 3.11 Письма Минприроды России от 26.10.2020 N 05-25-53/28263 «О направлении методических рекомендаций» (далее – Письмо Минприроды) Переполнение контейнеров и бункеров не допускается. Накопление ТКО и КГО допускается исключительно в контейнерах. Не допускается накопление ТКО и КГО на покрытии контейнерной площадки, а также на прилегающей к ней территории. В пункте 4.8 Письма Минприроды определено, что вывоз ТКО и КГО из мест (площадок) складирования и накопления осуществляется в соответствии с графиком вывоза ТКО. Частью 15.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО начиная от места накопления ТКО, если иное не установлено договором. Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил № 354 определено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Следовательно, несоблюдение графика вывоза ТКО и КГО может привести (приводит) к нарушению экологических и санитарно – эпидемиологических требований при сборе, накоплении и ином обращении с отходами производства и потребления. Согласно пункту 3 Правил № 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. (приводится описание действий (бездействия) контролируемого лица, организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) соблюдать периодичность предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО с учетом требований предусмотренных п. 13 СанПин 2.1.3684-21; пп. «а» п. 148(22) Правил № 354, п. 17 Приложения к Правилам № 354; 2) обеспечить по адресам: г. Дальнегорск, ул. Менделеева, д. 50; г. Дальнегорск, ул. Строительная, д. 60 своевременный вывоз ТКО и КГО из мест (площадок) складирования (накопления).