ООО "КСП"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в соответствии с приказом от 17.04.2024 № 1066 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении соблюдения условий лицензии на пользование недрами ПТР 00829 ВР от 01.12.2014, предоставленной ООО «Коммунальная служба «Паратунка». Целевое назначение и виды работ – «разведка с попутной и последующей добычей питьевых подземных вод для организации централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения ул. Мирной, с. Паратунка, Елизовского района». Срок окончания пользования участком недр 01.12.2039. Участок недр поставлен на учёт в реестр объектов федерального государственного геологического надзора по Камчатскому краю и ему присвоена умеренная категория риска. В ходе проведения наблюдения были выявлены нарушения условий пользования недрами по лицензии ПТР00829ВР, а именно. В соответствии с п. 3.1.1. на первом этапе (до 01.03.2015 г.) недропользователь был обязан обеспечить подготовку проекта на производство ГРР, предусматривающего их проведение с соблюдением действующих инструктивных, технических и методических требований в области поисков и разведки ППВ, в установленном порядке. Вместе с тем, согласно Государственному реестру работ по геологическому изучению недр (далее – Реестр по ГИН), проектная документация на производство ГРР, предусматривающая их проведение с соблюдением действующих инструктивных, технических и методических требований в области поисков и разведки ППВ, которую недропользователь должен был подготовить на первом этапе (до 01.03.2015 г.), отсутствует, что подтверждается скриншотом из Реестра по ГИН. В соответствии с п. 3.1.2. на втором этапе (2015-2016 гг.) пользователь недр должен был обеспечить производство комплекса разведочных работ в соответствии с утверждённым в установленном порядке проектом. Сроки производства работ регламентируются утверждённым проектом. В 10-дневный срок после утверждения проекта Недропользователь производит регистрацию работ (объект ГИН) в Камчатнедра в установленном порядке. В результате проведённого комплекса работ должны быть: выявлены перспективные участки и гидрогеологическое подразделение (подземный водный объект) для размещения водозабора; завершены гидрогеологические опытные работы; намечены варианты рациональной схемы водозабора; принципиально оценено возможное влияние водоотбора на экологические условия территории; проведена предварительная оценка запасов ПВ по категории не ниже С1, применительно к условной схеме водозабора, принципиально соответствующей возможным вариантам реализации. Вместе с тем установлено, что комплекс разведочных работ недропользователем на втором этапе (2015-2016 гг.) не произведен. Согласно Государственному реестру работ по ГИН, проектная документация на производство ГРР отсутствует, что подтверждается скриншотом из Реестра по ГИН. В соответствии с п. 3.3. недропользователь был обязан до 01.10.2015 г. (срок работ может быть изменён в соответствии с утверждённым проектом) завершить проектный комплекс геологоразведочных работ (бурение разведочных и эксплуатационных скважин). Вместе с тем, проектный комплекс геологоразведочных работ (бурение разведочных и эксплуатационных скважин) в срок до 01.10.2015 не произведен. Согласно Государственному реестру работ по ГИН, проектная документация на производство ГРР, отсутствует Согласно Государственному реестру работ по ГИН, проектная документация на производство ГРР отсутствует, что подтверждается скриншотом из Реестра по ГИН. В соответствии с п. 3.4. недропользователь не позднее 01.11.2015 г. должен был представить в Территориальную комиссии по запасам ТКЗ Камчатского края материалы подсчёта запасов ППВ участка для организации одиночного скважинного водозабора, в установленном порядке. Вместе с тем, материалы подсчёта запасов ППВ участка для организации одиночного скважинного водозабора в Территориальнуюкомиссию по запасам ТКЗ Камчатского края до 01.11.2015 не представлены, что подтверждается письмом Камчатнедра от 16.06.2023 № 08-33/347. В соответствии с п. 3.6.1 не позднее 01.05.2016 г. пользователь недр должен был подготовить и представить на согласование технический проект разработки участка месторождения питьевых подземных вод в Территориальную комиссию по разработке месторождений (ТКР) по Камчатскому краю. Вместе с тем, в установленный срок, недропользователем не представлен в ТКР по Камчатскому краю на согласование технический проект разработки участка месторождения ППВ, что подтверждается письмом Камчатнедра от 16.06.2023 № 08-33/347. В соответствии с п. 3.7 все виды работ по геологическому изучению, включая сопутствующий комплекс работ, производство ликвидации (консервации) скважин, признанных непригодными для дальнейшего использования, и рекультивация земельных участков (в случае необходимости) производятся недропользователем только в соответствии с проектами, согласованными и утверждёнными в установленном порядке. Вместе с тем, информация о согласованных и утверждённых проектах в Государственном реестре работ по ГИН отсутствует, что подтверждается скриншотом из Реестра по ГИН. В соответствии с п. 3.9 не позднее 01.04.2016 г. пользователь недр должен получить санитарно-эпидемиологическое заключение Территориального управления Роспотребнадзора на соответствие требованиям нормативных документов качества ПВ для целевого использования и на проект организации и эксплуатации ЗСО водозабора. Вместе с тем, в установленный срок, санитарно-эпидемиологические заключения Территориального управления Роспотребнадзора недропользователем не получены, что подтверждается скриншотами из Реестра санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора. В соответствии с п. 3.10 не позднее 01.05.2016 г. пользователь недр должен был подготовить и согласовать в установленном порядке проект ЗСО в соответствии с требованиями СанНиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Вместе с тем, в установленный срок, проект ЗСО недропользователем не согласован, что подтверждается письмом МПР по Камчатскому краю от 23.04.2024 № 26.03/2630. В соответствии с п. 3.10.2 не позднее 10-ти дней с начала эксплуатации скважинного водозабора недропользователь должен был представить в Камчатнедра на согласование технологическую схему эксплуатации водозаборного участка, включая решение вопросов утилизации (сброса) использованных вод. Вместе с тем установлено, технологическая схема эксплуатации скважинного водозабора, включая вопросы утилизации (сброса) использованных вод, недропользователем на согласование в Камчатнедра не представлена, что подтверждается письмом Камчатнедра от 16.06.2023 № 08-33/347. В соответствии с п. 6.1.1 в процессе эксплуатации одиночного скважинного водозабора недропользователь обязуется ежегодно, до 20 января следующего за отчётным годом, представлять в Камчатнедра и ФБУ «ТФГИ по ДФО»: - сведения за отчётный период о результатах мониторинга ПВ (п. 4.1.3) по формам: ф. 1.1; 1.2 (или ф. 1.5; 1.6 - на период отсутствия водосчётчиков [расходомеров]), с учётом внесённых дополнений Камчатнедра. - сведения за отчётный период по форме федерального статического наблюдения 4-ЛС; - сведения по форме 5-гр (вода); - о цене (стоимости) единицы объёма добытой воды (первый продукт) и внесённых в соответствующие бюджеты суммах платежей за пользование подземным водным объектом (водоносный комплекс). - копии протоколов лабораторно-аналитических исследований качества извлекаемых ПВ в соответствии с их целевым использованием. Отмеченные сведения представляются для использования их в системе ГМГС, использование их в других целях производится с согласия Недропользователя. Вместе с тем установлено, что за период действия лицензии, информация о результатах мониторинга ПВ, статистическая отчетность по ф. 4-ЛС, сведения о цене (стоимости) единицы объёма добытой воды (первый продукт) и внесённых в соответствующие бюджеты суммах платежей за пользование подземным водным объектом (водоносный комплекс), а также копии протоколов лабораторно-аналитических исследований качества извлекаемых ПВ в соответствии с их целевым использованием от недропользователя не поступала, что подтверждается письмом ФБУ «ТФГИ по ДФО» от 15.06.2023 № 01-07-479, письмом Камчатнедра от 16.06.2023 № 08-33/347 и скриншотом из АСЛН об отсутствии отчетности по форме 4-ЛС. Таким образом, по результатам проведенного наблюдения, установлено невыполнение пользователем недр пунктов 3.1.1, 3.1.2, 3.3, 3.4, 3.6.1, 3.7, 3.9, 3.10, 3.10.2, 6.1.1 условий лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами ПТР 00829 ВР. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пунктов 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 23.2, ч. 9 ст. 27, ч. 1 ст. 29, ч. 4 ст. 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ООО «Коммунальная служба Паратунка» принять меры по соблюдению требований пунктов 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 23.2, ч. 9 ст. 27, ч. 1 ст. 29, ч. 4 ст. 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в целях выполнения пунктов 3.1.1, 3.1.2, 3.3, 3.4, 3.6.1, 3.7, 3.9, 3.10, 3.10.2 и 6.1.1 условий лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами ПТР 00829 ВР.