АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении соблюдения условий лицензии на пользование недрами ПТР 00760ВР от 06.03.2013, выданной Администрации Паратунского сельского поселения. Целевое назначение и виды работ - «геологическое изучение участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно¬-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи». Лицензия актуализирована 05.10.2022 решением Департамента по недропользованию по ДФО, оформленного протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о внесении изменений в лицензии на пользование недрами на территории ДФО, отнесенным к полномочиям Департамента по недропользованию по ДФО от 18.08.2022 № 179-к. Срок окончания пользования участком недр 06.03.2038. В ходе проведения наблюдения установлено, что в соответствии с лицензионным соглашением недропользователю необходимо было выполнить следующие условия. В соответствии с п. 4.1.1. не позднее 01.04.2013 утвердить проектную документацию на осуществление геологического изучения недр, включающую поиски и оценку месторождения подземных вод и получившую положительное заключение экспертизы, предусмотренную статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах». Вместе с тем, согласно Государственному реестру работ по геологическому изучению недр (далее - Реестр по ГИН), проектная документация на осуществление ГИН, включающая поиски и оценку месторождения подземных вод, которую недропользователь должен был утвердить до 01.04.2013, отсутствует, что подтверждается скриншотом из Реестра по ГИН от 01.03.2024. В соответствии с п. 4.1.2. не позднее 01.10.2014 завершить работы по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений (участка) подземных вод, и представить материалы по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологическую информацию о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах». Вместе с тем, материалы по результатам ГИН в установленный срок до 01.10.2014 на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, а также геологическая информация о представляемых в пользование участках недр, предусмотренные статьей 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» не представлены, что подтверждается письмом Камчатнедра от 29.03.2024 № 08-23/168. В соответствии с п. 4.2.1. не позднее 01.04.2013 начать геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождения подземных вод. Вместе с тем, недропользователь в установленный срок до 01.04.2013 не приступил к работам по ГИН согласно информации, полученной из Государственного реестра работ по ГИН, об отсутствии проектной документации на осуществление ГИН, включающей поиски и оценку месторождения подземных вод, что подтверждается скриншотом из Реестра по ГИН от 01.03.2024. В соответствии с п. 5.2. пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Вместе с тем, пользование недрами осуществляется в отсутствие проектной документации на осуществление геологического изучения недр, что подтверждается скриншотом из Реестра по ГИН от 01.03.2024. В соответствии с п. 9.1. пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Вместе с тем, статистическая отчетность по форме 4-ЛС за 2023 год пользователем недр не представлена, что подтверждается скриншотом из информационной системы ФГИС «АСЛН» от 04.06.2023 и не представлена геологическая информация о недрах за 2023, что подтверждается письмом ФГБУ «ТФГИ по ДФО» от 05.03.2024 № № 01-07-169. В соответствии с п. 9.2. пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. Вместе с тем, отчет о результатах мониторинга состояния недр за 2023 год в территориальный фонд геологической информации недропользователем в установленный срок не представлен, что подтверждается письмом ФГБУ «ТФГИ по ДФО от 05.03.2024 № № 01-07-169. Таким образом, по результатам проведенного наблюдения, установлено невыполнение пользователем недр пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 5.2, 9.1 и 9.2 условий лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами ПТР00760ВР. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пунктов 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, абз. 9 ст. 27, абз. 4 ст. 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах», абз. 1 п. 4 приказа Минприроды и экологии РФ от 4 мая 2017 года № 216 «Об утверждении порядка представления геологической информации о недрах в Федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации», приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Паратунского сельского поселения принять меры по соблюдению требований пунктов 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, абз. 9 ст. 27, абз. 4 ст. 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах», абз. 1 п. 4 приказа Минприроды и экологии РФ от 4 мая 2017 года № 216 «Об утверждении порядка представления геологической информации о недрах в Федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации», приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» в целях выполнения пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 5.2, 9.1 и 9.2 условий лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами ПТР00760ВР.