ПО "ЕЛИЗОВСКАЯ ТОРГОВАЯ БАЗА"

В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора поступило материалы о размещении водоохраной зоне руч. Канонерский загрязнённых снежных масс (письмо Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 15.03.2024 № ОГ-26-Л-54-24, вх. № 396-ОГ от 18.03.2024). С целью проверки сведений, сдержавшихся в материалах, 11.04.2024 на основании задания утвержденного приказом от 04.04.2024 № 732, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом с осмотром водоохранной зоны руч. Канонерский, примыкающей к рыбоперерабатывающему предприятию по адресу: ул. Архангельская, 18, г. Елизово (акт от 11.04.2024 № 6899/24-02). При осмотре водоохраной зоны ниже по течению руч. Канонерский от рыбоперерабатывающего предприятия ООО «Ист-Трейдинг» на земельном участке со свободным доступом в прибрежной зашитой полосе установлено наличие отвала снежных масс загрязненных песком, отходами. Согласно сведениям, публичной кадастровой карте земельный участок, на котором размещены загрязнённые снежные массы, не разграничен, примыкает к земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101005:376. Осмотром установлено, что размещение загрязненных снежных масс в прибрежной защитной полосе водоохранной зоны руч. Канонерский, возможно только с земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101005:376, имеющего ворота со стороны водоохранной зоны, на момент осмотра закрыты. Земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101005:376 представлен в собственность ПО «Елизовская торговая база», виды разрешенного использования: для производственных целей (выписка из ЕГРН). Таким образом, загрязненные снежные массы в прибрежной защитной полосе водоохранной зоны руч. Канонерский размешены ПО «Елизовская торговая база» с земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101005:376. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены правила благоустройства территории муниципального образования, в число которых входит уборка территории муниципального образования, в том числе в зимний период (п. 10 ч, 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ). Правила благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения приняты решением собрания депутатов Елизовского городского поселения от 18.04.2019 № 528 (далее – Правила). Согласно п.п. 3.4, 3.4.5, 3.4.6 Правил, владельцы земельных участков, осуществляют уборку в осенне-зимний период при соблюдении следующих требований: уборка снега с отведенной, прилегающей территории осуществляется с последующим вывозом валов снега на полигон либо специально отведенные для складирования снега площадки; вывоз незагрязненного снега с территории городского поселения осуществляется на специально отведенные площадки для складирования снега. Места (площадки) для складирования незагрязненного снега определяются постановлением администрации Елизовского городского поселения. Загрязненный отходами (мусором) снег и снежно-ледяные образования вывозятся на полигон для размещения отходов потребления и производства для переработки и обезвреживания. Из вышеуказанных Правил следует, что загрязнённые снежные массы с территории земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101005:376, должны быть размешены ПО «Елизовская торговая база» на специальных полигонах. Отходы от зимней уборки улиц включены в ФККО код 7 31 210 00 00 0. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков согласно абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен. В силу ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В нарушение, требований действующего законодательства ПО «Елизовская торговая база» разместила загрязненные снежные массы в прибрежной защитной полосе водоохранной зоны руч. Канонерский, что создает угрозу загрязнения водного объекта. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Размещение загрязнённых снежных масс в прибрежной зашитой полосе водоохранной зоны водного объекта, приводят к нарушениям следующих обязательных требований абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ (использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности). приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ПО «Елизовская торговая база» принять меры по недопущению размещению загрязненных снежных масс, в прибрежной зашитой полосе водоохранной зоны руч. Канонерский.