АДМИНИСТРАЦИЯ МО БИЛИБИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Федеральной службой по надзору в сфере транспорта письмами Федерального агентства воздушного транспорта от 22.07.2024 № Исх-28998/04 и Публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» (далее – ППК «РЭО») от 23.07.2024 № исх-7889/24 получен перечень действующих объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенных в шестой подзоне приаэродромной территории аэродромов гражданской авиации Российской Федерации, а также информация, имеющаяся в распоряжении ППК «РЭО» о проведенных собственниками таких объектов орнитологических исследованиях. В приведенном ППК «РЭО» Перечне действующих объектов по обращению с ТКО, расположенных на удалении менее 15 километров от контрольных точек аэродромов, указаны сведения о наличии в границах шестой подзоны приаэродромной территории аэродрома Кепервеем эксплуатируемой МП ЖКХ Билибинского муниципального района (ИНН: 8703000993) свалки твердых коммунальных отходов, расположенной на удалении 3,0 км от контрольных точек аэродрома в с. Кепервеем Билибинского района Чукотского автономного округа (координаты: 67.860452, 166.183303). В соответствии с требованиями п. 2 ст. 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий. На приаэродромной территории аэродрома Кепервеем выделена шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц, согласно пп. 6 п. 3 ст. 47 ВК РФ и п. 12.6 Перечня ограничений использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в границах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Кепервеем, приведенного в Приложении к Приказу Федерального агентства воздушного транспорта «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Кепервеем» от 21.09.2023 № 786-П (далее – Приказ Росавиации № 786-П). Согласно сведениям, указанным в п. 10.4 Приложения к Приказу Росавиации № 786-П, муниципальное образование, в границах территории которого полностью расположена шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Кепервеем: район Билибинский. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 104 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий. Согласно требованиям п. 7 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также – размещение) объектов воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения. Частью 7 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установлено, что утвержденные правила землепользования и застройки поселения, городского округа, межселенной территории не применяются в части, противоречащей ограничениям использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленным на приаэродромной территории, в границах которых полностью или частично расположена приаэродромная территория, установленная в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации. Согласно с требованиям п. 14 Положения о приаэродромной территории, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о приаэродромной территории и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при согласовании проекта акта об установлении приаэродромной территории и при определении границ седьмой подзоны приаэродромной территории» от 02.12.2017 № 1460 (далее – Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1460), в шестой подзоне запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. Объекты по обращению с твердыми коммунальными отходами, пищевыми и биологическими отходами, расположенные в границах шестой подзоны приаэродромной территории, не признаются объектами, способствующими привлечению и массовому скоплению птиц в случае наличия заключения по результатам орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, содержащего выводы об отсутствии факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц и (или) о достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц. Согласно требованиям п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.12.2017 № 1460, до 01.09.2024 собственники объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, пищевыми и биологическими отходами, расположенных в границах шестой подзоны приаэродромной территории (далее – объекты по обращению с отходами), обязаны обеспечить проведение орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц (далее – орнитологическое исследование) в соответствии с п. 14 Положения о приаэродромной территории, утвержденного настоящим постановлением. В случае если по результатам орнитологического исследования объектов по обращению с отходами установлены факторы, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц, и отсутствие (недостаточность) мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, собственник объекта по обращению с отходами в течение 6 месяцев со дня получения результатов орнитологического исследования обеспечивает принятие мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц и проведение повторного орнитологического исследования в соответствии с пунктом 14 Положения о приаэродромной территории, утвержденного настоящим постановлением. В случае если по истечении 6 месяцев со дня получения заключения по результатам орнитологического исследования собственником объекта по обращению с отходами не реализованы меры защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц и такой собственник не обратился за проведением повторного орнитологического обследования, либо если по результатам повторного орнитологического исследования установлены факторы привлечения и массового скопления птиц и отсутствие (недостаточность) мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, использование объекта по обращению с отходами не допускается, снос, реконструкция объекта по обращению с отходами осуществляются в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности». Сведениями, представленными в Камчатский территориальный отдел государственного авиационного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО письмом ФКП «Аэропорты Чукотки» от 10.10.2024 № 1967, подтверждается наличие эксплуатируемой свалки твердых коммунальных отходов, расположенной в границах шестой подзоны приаэродромной территории аэродрома Кепервеем на удалении 3,0 км от контрольных точек аэродрома в с. Кепервеем Билибинского района Чукотского автономного округа (координаты: 67.860452, 166.183303). Согласно сведениям, указанным в приведенном ППК «РЭО» Перечне действующих объектов по обращению с ТКО, расположенных на удалении менее 15 километров от контрольных точек аэродромов, орнитологическое исследование вышеуказанной свалки не проводилось.