Проверка № 25240811000115915697 от 22 октября 2024 года
ООО "САТЕНИК"
Дата проведения
22 октября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
Предостережение
1. Общество с ограниченной ответственностью «Сатеник» (ИНН 7506005599, ОГРН 1197536003631), адрес организации: 674159, Забайкальский край, Каларский р-н, пгт. Новая Чара, ул. Кодарская, д. 22, кв. 1. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. _____________________________________________________________________ (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В МТУ Ространснадзора по ДФО (далее – Управление) из Федеральной службой по надзору в сфере транспорта поступил перечень действующих объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенными на удалении менее 15 километров от контрольных точек аэродромов гражданской авиации Российской Федерации (далее – Перечень), перенаправленный письмами Федерального агентства воздушного транспорта от 22.08.2024 № Исх-28998/04 и Публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» от 23.07.2024 № исх-7889/24. Согласно представленного Перечня, на расстоянии 11,8 км от контрольной точки аэродрома Чара, расположен объект - Свалка ТКО пгт. Новая Чара (ООО «Сатеник»), тип объекта – эксплуатируемая свалка, расположенная по координатам 56.816595 118.356915 (на участке с кадастровым номером 75:25:170103:286); организация, эксплуатирующая объект ООО «Сатеник» (ИНН 7506005599). Приказом от 07.07.2023 № 503-П Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Чара» (далее - Приказ), установлена приаэродромная территория аэродрома Чара. Актом, на приаэродромной территории, устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с настоящим Кодексом (абз. 2 п. 1 ст. 47 ВК РФ). В соответствии с требованиями п. 2 ст. 47 ВК РФ, приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий. Согласно п.п. 6) п. 3 ст. 47 ВК РФ на приаэродромной территории выделяются подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности – в шестой подзоне, запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 02.12.2017 № 1460 «Об утверждении Правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории» (далее – ПП 1460) установлено, что «До 1 сентября 2024 г. собственники объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, пищевыми и биологическими отходами, расположенных в границах шестой подзоны приаэродромной территории (далее - объекты по обращению с отходами), обязаны обеспечить проведение орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц (далее - орнитологическое исследование) в соответствии с пунктом 1.4 Положения о приаэродромной территории, утвержденного настоящим постановлением. В случае если по результатам орнитологического исследования объектов по обращению с отходами установлены факторы, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц, и отсутствие (недостаточность) мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, собственник объекта по обращению с отходами в течение 6 месяцев со дня получения результатов орнитологического исследования обеспечивает принятие мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц и проведение повторного орнитологического исследования в соответствии с пунктом 1.4 Положения о приаэродромной территории, утвержденного настоящим постановлением. В случае если по истечении 6 месяцев со дня получения заключения по результатам орнитологического исследования собственником объекта по обращению с отходами не реализованы меры защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц и такой собственник не обратился за проведением повторного орнитологического обследования, либо если по результатам повторного орнитологического исследования установлены факторы привлечения и массового скопления птиц и отсутствие (недостаточность) мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, использование объекта по обращению с отходами не допускается, снос, реконструкция объекта по обращению с отходами осуществляются в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности». Согласно п. 1.4. ПП 1460, «В шестой подзоне запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. Объекты обращению с отходами, не признаются объектами, способствующими привлечению и массовому скоплению птиц в случае наличия заключения по результатам орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, содержащего выводы об отсутствии факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц и (или) о достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц. Орнитологическое исследование в отношении объектов по обращению с отходами, в том числе повторное орнитологическое исследование, проводится за счет средств собственника объекта по обращению с отходами государственными бюджетными учреждениями, перечень которых установлен Распоряжением Правительством Российской Федерации от 27.03.2023 № 725-р (далее – Распоряжение № 725-р). Заключение, выданное по результатам орнитологического исследования, направляется застройщиком или собственником объекта по обращению с отходами, оператору аэродрома, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения указанного Заключения». В соответствии с Распоряжение № 725-р в перечень государственных бюджетных учреждений, которые проводят орнитологические исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с твердыми коммунальными отходами, пищевыми и биологическими отходами, расположенного в границах шестой подзоны приаэродромной территории, от привлечения и массового скопления птиц входят: 1. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды». 2. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова Российской академии наук. 3. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт биологических проблем Севера Дальневосточного отделения Российской академии наук. 4. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Зоологический институт Российской академии наук. 5. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный аграрный университет». 6. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный университет». Оператором аэродрома Чара (ООО «Аэропорт») в адрес Управления представлено «Заключение о результатах орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с твердыми коммунальными отходами, пищевыми и биологическими отходами, расположенного в границах шестой подзоны приаэродромной территории, от привлечения и массового скопления птиц» от 04.06.2024 № 01 (далее Заключение), проведенное Институтом природных ресурсов, экологии и криологии Сибирского отделения Российской академии наук, которое не входит в перечень, утвержденный Распоряжением № 725-р. Таким образом, указанное Заключение, выполненное Институтом природных ресурсов, экологии и криологии Сибирского отделения Российской академии наук, выполнено организацией, которое не входит в перечень, утвержденный Распоряжением № 725-р. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 3 ст. 47 ВК РФ; - п. 3 постановления Правительства РФ от 02.12.2017 № 1460. __________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обществу с ограниченной ответственностью «Сатеник» (ИНН 7506005599, ОГРН 1197536003631), в рамках требований воздушного законодательства Российской Федерации принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, для этого обеспечить проведение орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами на земельном участке (кадастровый номер участка 75:25:170103:286) с координатами 56.816595 118.356915 от привлечения и массового скопления птиц во исполнение требований п. 3 постановления Правительства РФ от 02.12.2017 № 1460, организацией, входящей в перечень, утвержденный Распоряжением № 725-р. В случае если по результатам орнитологического исследования, установлены факторы, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц, обеспечить разработку и реализацию мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц. 2) Вы в праве направить уведомление о рассмотрении предостережения в срок до 15.01.2025 в МТУ Ространснадзора по ДФО в бумажном виде, почтовым отправлением по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6 или в виде электронного документа, на адрес электронной почты: htogan.mtu@dfo.rostransnadzor.gov.ru. _______________________________________________________________________ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064. _______________________________________________________________________ (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449. _____________________________________________________________________ (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель начальника управления – О.В. Ковальчук ____________________________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Ящук Анна Федоровна, заместитель начальника Хабаровского ТОГАН МТУ Ространснадзора по ДФО тел.: 8 (4212) 21-06-97, yashchuk_af@dfo.rostransnadzor.gov.ru _______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале е-mail: ooosatenik@yandex.ru 22.10.2024
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Ковальчук Олег Витальевич | Заместитель начальника территориального управления Ространснадзора |
| Ящук Анна Федоровна | Заместитель начальника отдела |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
