АО "АЭРОПОРТ ЮЖНО-САХАЛИНСК"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от _______________ № _________________ 1. Акционерное общество «Аэропорт Южно-Сахалинск» (сокращенное наименование – АО «Аэропорт Южно-Сахалинск») (ОГРН: 1136501003066, ИНН: 6501255385, адрес: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. им. И.П. Куропатко, д. 21). (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации поступили следующие сведения: 1) Согласно информации по безопасности полетов ФАВТ от 05.09.2024, 05.09.2024 04.41 (мск) а/п Южно-Сахалинск (Хомутово) ВС В-777-300 RA-73143, рейс АФЛ 1742, по маршруту Шереметьево – Южно-Сахалинск, эксплуатант - ПАО «Аэрофлот», произошло авиационное событие: После посадки экипаж доложил о столкновении ВС с птицей над торцом ВПП 19. После осмотра ВПП мастером аэродромной службы, посторонних предметов не обнаружено. По докладу КВС, при выполнении захода на посадку в а/п г. Южно-Сахалинск, на высоте 70 футов произошло столкновение ВС с птицей в переднюю часть фюзеляжа, замечаний по работе двигателей и систем не было. На послеполетном осмотре в а/п г. Южно-Сахалинск обнаружен след от столкновения ВС с птицей на передней части фюзеляжа. 2) Согласно информации по безопасности полетов ФАВТ от 15.09.2024 событие, произошедшее в аэропорту Южно-Сахалинск (Хомутово) с ВС DHC-8, RA-67262, рейс HZ 4626, маршрут Южно-Курильск - Южно-Сахалинск (Хомутово), эксплуатант АО «Авиакомпания «Аврора», классифицировано как инцидент. Обстоятельства события: 15.09.2024 18:09 (местного времени) 07:09 (UTC) после посадки в аэропорту Южно-Сахалинск, при выполнении осмотра ВС на земле, в районе воздухозаборника левого двигателя, на лопасти воздушного винта, на левой стойке шасси и в нише шасси обнаружены останки биомассы птицы. Повреждена лопасть воздушного винта левого двигателя. ВС отстранено от полетов. ВПП осмотрена аэродромной службой, обнаружена часть крыла чайки. В соответствии с п. 6 Федеральных авиационных правил «Правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации», утвержденных Приказом Минтранса России от 02.10.2023 № 331 (далее – ФАП-331), «Руководящий состав подразделения оператора аэродрома, осуществляющего орнитологическое обеспечение полетов, должен знать особенности орнитологической обстановки аэродрома, на котором он осуществляет деятельность по орнитологическому обеспечению полетов, и принимать необходимые меры, направленные на сведение к минимуму вероятности столкновений ВС с птицами, предусмотренные настоящими Правилами». Согласно требованиям п. 7 ФАП-331, «Оператор аэродрома должен осуществлять организацию мероприятий по орнитологическому обеспечению полетов, направленных на сведение к минимуму вероятности столкновений ВС с птицами и другими объектами животного мира, и контроль за их проведением». В соответствии с п. 8.26 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 (далее – ФАП-128), «На аэродромах принимаются меры по предотвращению столкновений воздушных судов с птицами, вплоть до временного прекращения полетов». Произошедший инцидент свидетельствует о недостаточности принимаемых мер, направленных на сведение к минимуму вероятности столкновений ВС с птицами на аэродроме Южно-Сахалинск (Хомутово) на высоте от 0 до 60 м при заходе на посадку и от 0 до 150 м при наборе высоты, а также при выполнении руления, этапов разбега при взлете и пробега после посадки. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 6, п. 7 ФАП-331; - п. 8.26 ФАП-128. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Аэропорт Южно-Сахалинск» (ОГРН: 1136501003066, ИНН: 6501255385), в рамках требований воздушного законодательства Российской Федерации принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, для этого: 1) Администрации АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» в рамках системы управления безопасностью полетов принять корректирующие меры, с целью исключения повторяемости столкновения ВС с птицами. 2) Обеспечить контроль за полнотой принимаемых мер во исполнение требований п. 6, п. 7 ФАП-331, п. 8.26 ФАП-128. Направить уведомление о рассмотрении предостережения в срок до 28.11.2024 в МТУ Ространснадзора по ДФО в бумажном виде, почтовым отправлением по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6 или в виде электронного документа, на адрес электронной почты: htogan.mtu@dfo.rostransnadzor.gov.ru. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель начальника управления – О.В. Ковальчук