ООО "СПЕЦГЕОПРОЕКТ"

1. Обществу с ограниченной ответственностью «СпецГеоПроект», ИНН: 2804018160, ОГРН: 1172801003407. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Согласно поступившим в МТУ Ространснадзора по ДФО из ОМВД России «Серышевский» материалам проверки по правонарушению, сообщение о котором зарегистрировано в КУСП № 2237 от 21.05.2024, включающим материалы проверки по правонарушению, сообщение о котором зарегистрировано в КУСП № 1307 от 27.03.2024 (далее – Материалы проверки), 27.03.2024 в ОМВД России «Серышевский» поступило телефонное сообщение от врио главного врача ГБУЗ АО «Серышевская районная больница» о том, что на территории больницы со стороны гаражей летает беспилотное воздушное судно (далее – БВС). В ходе работы по Материалам проверки сотрудником ОМВД России «Серышевский» осуществлен телефонный звонок Ирхину Д.Н., 27.04.1983 года рождения, являющимся директором ООО «СпецГеоПроект» г. Белогорска, который в ходе телефонного разговора пояснил, что 27.03.2024 в пгт. Серышево проводился плановый запуск БВС с целью топографической съемки площади им. Ленина, данным запуском БВС занимался Воздвиженский С.А., сам Ирхин Д.Н. в ту дату в пгт. Серышево отсутствовал. К Материалам проверки приобщено разрешение на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъема привязных аэростатов над населенными пунктами Серышевского округа, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах Серышевского округа, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выданное ООО «СпецГеоПроект» администрацией Серышевского МО. Вместе с тем, согласно ответу филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» от 25.04.2024 № ИсхАДВ-2758/14 на запрос МТУ Ространснадзора по ДФО, по результатам выборки информации установлено, что сообщение о плане полета беспилотного воздушного судна в указанном районе запуска БВС на 27.03.2024 в Региональный центр ЕС ОрВД (Хабаровск) не подавалось, разрешение на использование воздушного пространства не выдавалось. Согласно ст. 11 Федерального закона от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации» (далее – ВК РФ), использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Как следует из п. 52 «Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 г. № 138 (далее – ФП ИВП) использование воздушного пространства БВС в воздушном пространстве классов А, С и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства. В соответствии с п. 109 ФП ИВП план использования воздушного пространства представляется пользователем воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации. Сообщение о плане полета беспилотного воздушного судна (за исключением полетов беспилотных воздушных судов в случаях, предусмотренных пунктом 52.3 настоящих Правил) подается для получения разрешения на использование воздушного пространства независимо от класса воздушного пространства. Согласно п. 52.3 ФП ИВП положения п. 52 ФП ИВП не применяются в следующих случаях выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости: а) на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране" охранных мероприятий, а также над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований; б) на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности на удалении более 10 км от контрольных точек аэродромов и 2 км - от посадочных площадок; в) в зонах полетов беспилотных воздушных судов. В соответствии с пп. б) п. 116 ФП ИВП, разрешительный порядок использования воздушного пространства устанавливается для пользователей воздушного пространства, выполняющих полеты в воздушном пространстве классов A и C (за исключением деятельности, указанной в пункте 114 ФП ИВП), а также в воздушном пространстве класса G - для полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов в случаях, предусмотренных пунктом 52.3 ФП ИВП). На основании п. 114 ФП ИВП разрешение на использование воздушного пространства в классах А и С не требуется в случае: а) отражения воздушного нападения или вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации; б) предотвращения и пресечения нарушений государственной границы Российской Федерации, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной полосы, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; в) пресечения и раскрытия преступлений; г) оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; д) поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов; е) предотвращения и пресечения нарушений порядка использования воздушного пространства. В связи с тем, что над районом запуска БВС установлено воздушное пространство класса «С» (диспетчерская зона аэродрома Украинка), в котором установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства, и при запуске БВС ООО «СпецГеоПроект» не осуществлялся ни один из перечисленных в п. 114 ФП ИВП видов деятельности, положения п. 52.3 и п. 114 ФП ИВП не применяются. Использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства, в соответствии с пп. а) п. 172 ФП ИВП классифицируется как нарушение порядка использования воздушного пространства Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 52 ФП ИВП. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обществу с ограниченной ответственностью «СпецГеоПроект», (ИНН: 2804018160, ОГРН: 1172801003407), в рамках действующего воздушного законодательства, принять меры по исключению случаев повторяемости нарушений, для чего обеспечить: - контроль за соблюдением требований пункта 52 ФП ИВП, в части получения разрешения на использование воздушного пространства соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства. 2) Направить уведомление о рассмотрении предостережения в срок до 25.10.2024 в МТУ Ространснадзора по ДФО в бумажном виде, почтовым отправлением по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6 или в виде электронного документа, на адрес электронной почты: htogan.mtu@dfo.rostransnadzor.gov.ru. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель начальника управления- начальник Хабаровского ТОГАН – В.Г. Жукова