ГАУ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "АВИАБАЗА"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от _____________ №_____________ 1. Государственное автономное учреждение Амурской области «Амурская авиабаза» (ИНН: 2801118992, ОГРН: 1072801001129), адрес организации: 680031, 675002, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 20. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064. Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) По результатам анализа материалов расследования, проведенного ДВ МТУ Росавиации по серьезному авиационному инциденту с воздушным судном (далее – ВС) Ан-2 RA-40420, произошедшему 05.06.2024 (посадочная площадка Свободный: в процессе посадки, после приземления, экипаж почувствовал затрудненное движение ВС по полосе с медленным поднятием хвостового колеса, что привело к касанию лопастями воздушного винта поверхности ГВППи смещению ВС влево. ВС остановилось в пределах ГВПП. В результате касания воздушный винт получил повреждение всех четырех лопастей), выявлены признаки нарушения обязательных требований воздушного законодательства: 1. Экипаж воздушного судна после завершения полета не сделал запись в бортовом журнале, о повреждении воздушного винта ВС. В соответствии с п. 2.22. Федеральных авиационных правил «Подготовка выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 (далее ФАП-128) – Для воздушного судна (далее - ВС) эксплуатантом или владельцем ВС должен вестись бортовой журнал на бумажном или электронном носителе, который должен содержать следующие записи: - выявленные или предполагаемые неисправности воздушного судна. Согласно п. 38.3 Руководства по производству полета «Амурская авиабаза», утвержденное Начальником ГАУ Амурской области «Амурская авиабаза» 27.06.2022 (далее – РПП ГАУ Амурской области «Амурская авиабаза») – «Для ВС ведется бортовой журнал, который содержит следующие записи: - выявленные или предполагаемые неисправности воздушного судна…» В соответствии с п. 3.93. ФАП-128 – КВС после завершения полета делает записи в бортовом журнале обо всех известных или предполагаемых дефектах в воздушном судне. Согласно Инструкции по взаимодействию и технологии работы членов экипажа самолета Ан-2 (п. 29.1 РПП ГАУ Амурской области «Амурская авиабаза») – КВС осматривает ВС и расписывается в бортжурнале, где указывает результаты осмотра, выявленные в полете неисправности, замечания по работе авиационной техники, и остаток бензина. 2. Руководством ГАУ Амурской области «Авиабаза» не было организовано проведение медицинского контроля состояния здоровья членов экипажа после авиационного события. Согласно требованию п. 3.3.2. Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.06.1998 № 609 (далее – ПРАПИ-98) – «Руководитель …организации ГА места события по получении сообщения об авиационном инциденте: - …организует проведение медицинского контроля состояния здоровья членов экипажа… в объеме, предусмотренном специальными документами …». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 2.22, п. 3.93 ФАП-128; - п. 3.3.2 ПРАПИ-98; - п. 29.1, п. 38.3 РПП ГАУ Амурской области «Амурская авиабаза». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Постановления от 29.12. 2022 № 2516 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. № 336», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ГАУ Амурской области «Амурская авиабаза» (ИНН: 2801118992, ОГРН: 1072801001129) принять меры по недопущению нарушения обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации, для чего: - Повторно изучить с летным составом ГАУ Амурской области «Амурская Авиабаза» п. 2.22., п. 3.93. ФАП-128 и п. 29.1, п. 38.3 РПП ГАУ Амурской области «Амурская авиабаза», в части внесения записей в бортовой журнал о выявленных во время выполнения полетного задания всех известных или предполагаемых дефектах. - Обеспечить контроль за соблюдением требований п. 3.3.2. ПРАПИ-98 «Первоначальные действия должностных лиц при авиационном инциденте». 2. Направить уведомление о рассмотрении предостережения в срок до 09.09.2024 в МТУ Ространснадзора по ДФО в бумажном виде, почтовым отправлением, по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Петра Комарова, д. 6 и в виде электронного документа, на адрес электронной почты: htogan.mtu@dfo.rostransnadzor.gov.ru . (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)