ГКУ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНИЧЕСТВАМИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от _______________ № _________________ 1. Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Забайкальского края» (ИНН 7536157052, ОГРН 1167536050824), адрес организации: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленинградская, д. 15. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 05.06.2024 в адрес Управления поступило Заключение о нарушении установленных на приаэродромной территории аэродрома Чита (Кадала) ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности от оператора аэродрома Чита (Кадала) АО «Аэропорт Чита» от 04.06.2024 № 13-1-1.10-000629 (вх. от 05.06.2024 № ОГ-701). Согласно Заключению, в ходе проведения 30.05.2024 проверки территорий, прилегающих к аэродрому Чита (Кадала) комиссией, состоящей из представителей оператора аэродрома, были выявлены несанкционированные объекты коммунальных и бытовых отходов, привлекающие птиц в районе аэродрома. Данные Объекты расположены в границах 6-й подзоны приаэродромной территории аэродрома Чита (Кадала), на участке с кадастровым номером 75:32:000000:2173: - на земельном участке, расположенном по координатам 52°07'43.3"N 113°20'22.2"Е; - на земельном участке, расположенном по координатам 52°07'38.4"N 113°19'59.2"Е. Приказом от 29.03.2019 № 234-П Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации аэродрома Чита (Кадала)» (далее - Приказ), установлена приаэродромная территория аэродрома Чита (Кадала). Копия указанного Приказа направлена в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, а также в органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах территорий которых полностью или частично расположена данная приаэродромная территория (п. 2 Приказа). Приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (абз. 1 ч.1 ст. 47 ВК РФ). В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 47 ВК РФ, приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий. На приаэродромной территории выделяется шестая подзона, в которой устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности, а именно запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц (п. 6 ч. 3 ст. 47 ВК РФ). Выделение шестой подзоны осуществляется по границам, установленным на удалении 15 километров от контрольной точки аэродрома (пп. 1.1 п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1460 «Об утверждении Положения о приаэродромной территории и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при согласовании проекта акта об установлении приаэродромной территории и при определении границ седьмой подзоны приаэродромной территории» (далее – Постановление № 1460)). «В шестой подзоне запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц» (абз. 1 п. 1.4 Постановления № 1460). Согласно сведениям с публичной кадастровой карты https://egrp365.org/map/?kadnum=75:32:000000:2173, данные участки располагаются на земельном участке по адресу: Забайкальский край, г Чита, Читинское лесничество, Городское участковое лесничество, в составе лесных кварталов: 10. Земельный участок. Указанные участки, на котором обнаружены несанкционированные свалки, относятся к землям государственного лесного фонда, соответственно, в силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса является федеральной собственностью. На основании ч. 11 ст. 83 Лесного кодекса, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда. Читинское лесничество является филиалом Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края», согласно официального сайта ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» раздела «Структура» https://xn--e1allehh.xn--80ap4as.xn--p1ai/struktura.html. На основании ч. 2 ст. 80.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляется органами местного самоуправления такого муниципального образования, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными казенными учреждениями. Организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется указанными органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными казенными учреждениями в пределах средств, предусмотренных на эти цели соответствующими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также в соответствии с планами мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 настоящего Федерального закона. Согласно пп. 1) п. 2.2 Устава Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края» (далее – Учреждение), утвержденного Распоряжением Государственной лесной службы Забайкальского края от 29.01.2016 № 3-р, Учреждение осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда в отношении лесничества и лесопарков, находящихся на территории Забайкальского края. Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации полномочий Министерства природных ресурсов Забайкальского края в сфере лесных отношений. Министерство природных ресурсов Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, функции по оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия; определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в области, в том числе, обращения с отходами. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 75:32:000000:2173 полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 75:00-6.248 от 17.04.2020, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: Приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Чита (Кадала), вид/наименование: Приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Чита (Кадала), тип: Иная зона с особыми условиями использования территории. В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ, «По истечении трехсот шестидесяти дней со дня официального опубликования Федерального закона № 135-ФЗ, нарушение требований Воздушного кодекса Российской Федерации об установлении приаэродромных территорий и соответствующих ограничений использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности и эксплуатация такого аэродрома признаются нарушением требований безопасности полетов воздушных судов». Таким образом, наличие несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером 75:32:000000:2173 по координатам 52°07'43.3"N 113°20'22.2"Е и 52°07'38.4"N 113°19'59.2"Е, формирует угрозу безопасности полетов воздушных судов и как следствие - угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 6 ч. 3 ст. 47 ВК РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Государственному казенному учреждению «Управление лесничествами Забайкальского края» (ИНН 7536157052, ОГРН 1167536050824), в рамках требований воздушного законодательства Российской Федерации принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, для чего устранить орнитологическую угрозу безопасности полетов на участке с кадастровым номером 75:32:000000:2173, расположенного в границах 6-й подзоны приаэродромной территории аэродрома Чита (Кадала): - на земельном участке, расположенном по координатам 52°07'43.3"N 113°20'22.2"Е; - на земельном участке, расположенном по координатам 52°07'38.4"N 113°19'59.2"Е. 2) Направить уведомление о рассмотрении предостережения в срок до 28.12.2024 в МТУ Ространснадзора по ДФО в бумажном виде, почтовым отправлением по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6 или в виде электронного документа, на адрес электронной почты: htogan.mtu@dfo.rostransnadzor.gov.ru. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. ___________________________________________________________________ (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/deyatelnost/1449 (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель начальника Управления Ковальчук О.В. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Ящук Анна Федоровна, главный государственный инспектор Хабаровского ТОГАН МТУ Ространснадзора по ДФО тел.: 8(4212)21-06-97, htogan.mtu.dfo@rostransnadzor.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале е-mail zab-gku@yandex.ru 14.06.2023 для подтверждения подлинности электронной подписи, необходим доступ к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для входа на портал государственных услуг Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds/), где Вы можете проверить квалификационную электронную подпись.